8月1日，陜西發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《關(guān)于開展陜西省千村萬戶“光伏+”鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目的通知》，文件提出：全省每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1個(gè)行政村，選擇光伏或光暖項(xiàng)目建設(shè)模式，每個(gè)村建設(shè)容量約2兆瓦，進(jìn)行整村光伏（光暖）項(xiàng)目示范。到今年年底，全省建成約1000個(gè)共200萬千瓦左右整村屋頂分布式光伏光暖示范項(xiàng)目。

在實(shí)施過程中，由村集體成立村新能源項(xiàng)目公司，縣級(jí)政府籌集資金作為10%資本金，項(xiàng)目實(shí)施公司提供10%資本金，銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供貸款和擔(dān)保。市縣農(nóng)村部門指定分配機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)管運(yùn)營，確保電費(fèi)收益除運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用外，農(nóng)戶凈收益不低于80%，同時(shí)監(jiān)督村集體20%分紅的資金使用情況。

示范模式按照政府統(tǒng)籌、企業(yè)提供資金、銀行貸款、機(jī)構(gòu)擔(dān)保、農(nóng)戶受益、村級(jí)分紅的模式運(yùn)作。

由縣政府承擔(dān)主體責(zé)任，落實(shí)10%的資本金，電網(wǎng)企業(yè)要全力配合，積極開展農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，確保項(xiàng)目應(yīng)并盡并。農(nóng)戶或村集體自行選擇光伏或光暖建設(shè)模式，縣政府確定企業(yè)進(jìn)行建設(shè)，項(xiàng)目建成后會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。

參與示范項(xiàng)目要求具備較好的屋頂資源以及村民或村集體較高的積極性，優(yōu)先選擇電網(wǎng)現(xiàn)狀堅(jiān)強(qiáng)，接入消納條件好，改造周期短的村；嚴(yán)禁新增村級(jí)不良債務(wù)，不得強(qiáng)迫村集體承擔(dān)項(xiàng)目，增加村集體負(fù)擔(dān)。在具體實(shí)施方面，由縣級(jí)發(fā)改委會(huì)同相關(guān)部門確定建設(shè)方案以及利益分配機(jī)制，報(bào)送市級(jí)發(fā)改委形成具體實(shí)施方案，再送省級(jí)發(fā)改委報(bào)備。

文件強(qiáng)調(diào)，要做好宣傳引導(dǎo)，不得以開展示范為由暫停、暫緩現(xiàn)有項(xiàng)目立項(xiàng)備案、電網(wǎng)接入等工作。在核驗(yàn)村新能源公司和農(nóng)戶簽訂的合作協(xié)議中，農(nóng)戶收益不少于80%的條件下，按照戶用自然人備案和并網(wǎng)接入。

文件指出，要借鑒推廣陜西農(nóng)信、銅川財(cái)創(chuàng)融資擔(dān)保集團(tuán)在銅川耀州試點(diǎn)項(xiàng)目中的經(jīng)驗(yàn)做法，鼓勵(lì)銀行、政府性擔(dān)保等企業(yè)創(chuàng)新融資、擔(dān)保方案，降低融資利率和擔(dān)保方案。

文件原文如下：