日前，廣東平遠(yuǎn)縣發(fā)展和改革局公開征求《平遠(yuǎn)縣分布式光伏建設(shè)管理指引》（征求意見稿）意見的通知。

管理指引提出，加強(qiáng)風(fēng)貌管控，分布式光伏項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案必須符合廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門編制的《“光伏+建筑”項(xiàng)目建設(shè)指引》和《太陽能光伏一體化建筑構(gòu)造》圖集要求，且設(shè)計(jì)方案須報(bào)屬地鎮(zhèn)政府（或高新區(qū)管委會(huì)）審查符合風(fēng)貌管控要求后實(shí)施。結(jié)合平遠(yuǎn)實(shí)際對(duì)以下三種類型房屋建設(shè)光伏作以下要求：

1.屋頂為坡屋面結(jié)構(gòu)的建筑物，由于坡屋面屋頂承重能力差，單側(cè)加建光伏后影響房屋安全性，且光伏建設(shè)與原民居風(fēng)貌難以協(xié)調(diào)，原則上不建議安裝光伏。確需建設(shè)光伏，光伏組件需與瓦面平行順坡安裝，光伏組件不得超過該屋面的最高點(diǎn)和邊沿，光伏組件方陣表面與坡屋面的垂直高度不得超過0.3米。

2.平屋面屋頂建有樓梯間的房屋，樓梯間上方屋頂應(yīng)采取平鋪方式鋪設(shè)光伏，光伏鋪設(shè)高度不應(yīng)超過0.3米。如需借助安裝光伏解決原房屋天面漏水問題，樓梯間（樓梯間高度不超2.7米的）上方屋頂光伏組件可與平臺(tái)屋面光伏組件相連，最高點(diǎn)與平臺(tái)屋面垂直距離不得超過3米。超過3米的按加層建設(shè)管理，由業(yè)主按加層建設(shè)報(bào)批程序向相關(guān)部門遞交報(bào)批材料并獲準(zhǔn)后實(shí)施。

3.層半式建筑的次高層平屋面，可采取平鋪或多排列陣方式鋪設(shè)光伏，光伏組件至高點(diǎn)與次高層平屋面垂直距離不得超過3米。至高層平屋面可采取平鋪或多排列陣方式鋪設(shè)光伏，光伏組件至高點(diǎn)與至高層平屋面垂直距離不得超過1米；次高層屋頂光伏組件最高點(diǎn)與平臺(tái)屋面垂直距離不得超過3米。超過3米的按加層建設(shè)管理，由業(yè)主按加層建設(shè)報(bào)批程序向相關(guān)部門遞交報(bào)批材料并獲準(zhǔn)后實(shí)施。

支持具有開發(fā)條件的園區(qū)外各類工商企業(yè)利用已批建設(shè)用地配套建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目；利用既有公共機(jī)構(gòu)設(shè)施已批國有建設(shè)用地范圍內(nèi)地面規(guī)劃加建分布式光伏。

1.園區(qū)外各類工商企業(yè)利用已批建設(shè)用地配套建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，必須遵循“產(chǎn)業(yè)為本，配套光伏”的原則，根據(jù)已批建設(shè)用地性質(zhì)、出讓條件、規(guī)劃要求、使用年限等，依法依規(guī)依程序先行向相關(guān)部門申報(bào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，具備條件后同步規(guī)劃設(shè)計(jì)配套建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。廠房和光伏需一體化設(shè)計(jì)，并報(bào)鎮(zhèn)人民政府同意后實(shí)施。

2.利用既有公共機(jī)構(gòu)、設(shè)施已批建設(shè)用地范圍內(nèi)地面建設(shè)光伏的，應(yīng)在符合國土空間總體規(guī)劃的前提下，進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)方案經(jīng)報(bào)縣政府同意后實(shí)施。

鎮(zhèn)、村擬利用農(nóng)村村內(nèi)道路及其他集體公共基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)光伏廊道，在充分尊重村民意愿前提下，將建設(shè)方案（含收益分配方案、光伏設(shè)計(jì)方案及效果圖、項(xiàng)目投資情況等）報(bào)屬地鎮(zhèn)政府，經(jīng)鎮(zhèn)政府同意后牽頭組織縣自然資源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)、交通等部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行集中預(yù)審，通過預(yù)審的報(bào)縣政府同意后方可開工建設(shè)。

利用設(shè)施農(nóng)用地既有農(nóng)業(yè)大棚或構(gòu)筑物屋頂建設(shè)光伏項(xiàng)目或?qū)嵤┺r(nóng)業(yè)大棚或構(gòu)筑物建筑光伏一體化項(xiàng)目，附屬設(shè)施農(nóng)用地應(yīng)按指定用途安全搭建構(gòu)建物基礎(chǔ)上搭建光伏或?qū)嵤┲付ㄓ猛镜慕ㄖ夥惑w化建設(shè)（農(nóng)業(yè)大棚或構(gòu)筑物高度不得低于2.5米）。種植設(shè)施農(nóng)用地地類為耕地、林地等不符合國家地類政策要求的不得搭建光伏，光伏項(xiàng)目投資業(yè)主應(yīng)綜合考慮設(shè)施農(nóng)用地的用途、使用年限等因素，審慎投資建設(shè)。項(xiàng)目開工前經(jīng)屬地鎮(zhèn)政府審核通過后，由縣自然資源局出具上圖入庫證明（說明設(shè)施農(nóng)用地的用途、面積和使用年限），并出具支持性意見，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局出具項(xiàng)目農(nóng)光結(jié)合可行性意見。

高速公路、國省道、國家3A及以上景區(qū)旅游道路沿線和典型鎮(zhèn)村主干道視線范圍內(nèi)不得零散建設(shè)分布式光伏電站。確需依托合法建（構(gòu)）筑物連片建設(shè)分布式光伏項(xiàng)目的，應(yīng)由屬地鎮(zhèn)將連片規(guī)模開發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)方案報(bào)經(jīng)縣政府同意后實(shí)施，進(jìn)行連片統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)，整體推進(jìn)。

原文如下：

平遠(yuǎn)縣分布式光伏建設(shè)管理指引

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范全縣分布式光伏項(xiàng)目管理，促進(jìn)分布式光伏健康發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》（國能新能〔2013〕433號(hào)）、《關(guān)于企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的實(shí)施辦法》（粵發(fā)改規(guī)〔2022〕1號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)廣東省推進(jìn)分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案的通知》（粵辦函〔2024〕92號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)梅州市2024—2030年分布式光伏開發(fā)建設(shè)實(shí)施方案的通知》（梅市府辦函〔2024〕78號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)梅州市推動(dòng)“分布式光伏+農(nóng)房風(fēng)貌提升”示范項(xiàng)目建設(shè)工作方案的通知》（梅市發(fā)改〔2024〕270號(hào)）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本指引。

第二條分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目適用范圍：（一）利用合法、安全的既有建（構(gòu)）筑物屋頂安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)；（二）利用園區(qū)外具有開發(fā)條件的各類工商企業(yè)建設(shè)用地配套建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)；（三）利用既有公共機(jī)構(gòu)、設(shè)施已批國有建設(shè)用地范圍內(nèi)地面加裝光伏發(fā)電系統(tǒng)；（四）在符合國家用地政策前提下，利用農(nóng)村村內(nèi)道路及其他集體公共設(shè)施配套建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目；（五）鼓勵(lì)支持新建廠房、公共機(jī)構(gòu)設(shè)施同步規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。

第三條以下范圍嚴(yán)禁建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目：（一）違法違章建（構(gòu)）筑物屋頂（含既有違法違章建（構(gòu)）筑物、已批建設(shè)用地未按程序依法依規(guī)辦理規(guī)劃許可等報(bào)建手續(xù)在空地上新建建（構(gòu)）筑物）；（二）建設(shè)用地紅線范圍外地面（含坑塘水面）；（三）文物保護(hù)單位、歷史文化街區(qū)和歷史建筑、風(fēng)景名勝區(qū)、客家特色民居風(fēng)貌管控區(qū)等特定區(qū)域的建筑物，以及法律法規(guī)明確規(guī)定嚴(yán)禁建設(shè)光伏的其他場所；（四）主體已年久失修存在安全隱患的建筑物，以及自建房排查整治鑒定等級(jí)為D級(jí)或未按要求完成整改的C級(jí)房屋；（五）納入縣級(jí)各類客家特色民居改造提升獎(jiǎng)補(bǔ)范疇并已驗(yàn)收的房屋，暫不鋪設(shè)屋頂光伏；（六）在明文規(guī)定河道管理范圍內(nèi)禁止建設(shè)妨礙行洪的光伏建筑物。

第二章 備案管理

第四條分布式光伏實(shí)行備案管理，屬于非行政許可事項(xiàng)，不具備行政許可效力。

第五條分布式光伏分為戶用光伏和工商業(yè)光伏。戶用光伏是指居民利用自有住宅屋頂建設(shè)的光伏項(xiàng)目，由居民本人或代理人直接到供電部門申請(qǐng)報(bào)裝登記，所需提交材料可自行向?qū)俚劓?zhèn)供電部門咨詢，供電部門統(tǒng)一每月向縣發(fā)展改革局進(jìn)行備案。工商業(yè)光伏是除戶用光伏以外的分布式光伏項(xiàng)目，由發(fā)電項(xiàng)目業(yè)主（工商業(yè)用戶）通過廣東省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)向縣發(fā)展改革局提交備案申請(qǐng)。備案需按要求填寫項(xiàng)目基本信息并附上傳相關(guān)資料，包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法人身份證復(fù)印件、經(jīng)辦人身份證復(fù)印件、分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目申請(qǐng)備案承諾書（見附件3）、電力項(xiàng)目安全管理和質(zhì)量管控事項(xiàng)告知書（見附件4）、廠房權(quán)屬證明或土地產(chǎn)權(quán)證明等；采用合同能源管理模式的，需提供與產(chǎn)權(quán)單位、電力用戶簽訂的雙方或三方能源服務(wù)管理合同；采用租賃模式的，需提供與產(chǎn)權(quán)單位簽訂的租賃合同。

第三章 建設(shè)條件

第六條分布式光伏項(xiàng)目備案后，項(xiàng)目單位在開工建設(shè)前還應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)辦理其他相關(guān)手續(xù)，并及時(shí)向電網(wǎng)提交并網(wǎng)意見書，提出并網(wǎng)申請(qǐng)，未取得完善手續(xù)和電網(wǎng)企業(yè)并網(wǎng)意見前不得開工建設(shè)。

第七條分布式光伏項(xiàng)目依托的建（構(gòu)）筑物應(yīng)具有合法性。對(duì)確屬歷史原因無法辦理產(chǎn)權(quán)證明的房屋建筑，需由屬地鎮(zhèn)村出具《房屋（廠房）歸屬證明》（見附件2）。

第八條分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)參建單位應(yīng)具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。建設(shè)施工單位應(yīng)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、承裝（修、試）電力設(shè)施許可證等相關(guān)證件，配備足夠數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員及施工設(shè)備，施工人員應(yīng)經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，持證上崗。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工必須符合國家相關(guān)規(guī)范，項(xiàng)目使用的產(chǎn)品材料應(yīng)符合國家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量安全要求。

第九條加強(qiáng)風(fēng)貌管控，分布式光伏項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案必須符合廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門編制的《“光伏+建筑”項(xiàng)目建設(shè)指引》和《太陽能光伏一體化建筑構(gòu)造》圖集要求，且設(shè)計(jì)方案須報(bào)屬地鎮(zhèn)政府（或高新區(qū)管委會(huì)）審查符合風(fēng)貌管控要求后實(shí)施。結(jié)合平遠(yuǎn)實(shí)際對(duì)以下三種類型房屋建設(shè)光伏作以下要求：

1.屋頂為坡屋面結(jié)構(gòu)的建筑物，由于坡屋面屋頂承重能力差，單側(cè)加建光伏后影響房屋安全性，且光伏建設(shè)與原民居風(fēng)貌難以協(xié)調(diào)，原則上不建議安裝光伏。確需建設(shè)光伏，光伏組件需與瓦面平行順坡安裝，光伏組件不得超過該屋面的最高點(diǎn)和邊沿，光伏組件方陣表面與坡屋面的垂直高度不得超過0.3米。

2.平屋面屋頂建有樓梯間的房屋，樓梯間上方屋頂應(yīng)采取平鋪方式鋪設(shè)光伏，光伏鋪設(shè)高度不應(yīng)超過0.3米。如需借助安裝光伏解決原房屋天面漏水問題，樓梯間（樓梯間高度不超2.7米的）上方屋頂光伏組件可與平臺(tái)屋面光伏組件相連，最高點(diǎn)與平臺(tái)屋面垂直距離不得超過3米。超過3米的按加層建設(shè)管理，由業(yè)主按加層建設(shè)報(bào)批程序向相關(guān)部門遞交報(bào)批材料并獲準(zhǔn)后實(shí)施。

3.層半式建筑的次高層平屋面，可采取平鋪或多排列陣方式鋪設(shè)光伏，光伏組件至高點(diǎn)與次高層平屋面垂直距離不得超過3米。至高層平屋面可采取平鋪或多排列陣方式鋪設(shè)光伏，光伏組件至高點(diǎn)與至高層平屋面垂直距離不得超過1米；次高層屋頂光伏組件最高點(diǎn)與平臺(tái)屋面垂直距離不得超過3米。超過3米的按加層建設(shè)管理，由業(yè)主按加層建設(shè)報(bào)批程序向相關(guān)部門遞交報(bào)批材料并獲準(zhǔn)后實(shí)施。

第十條支持具有開發(fā)條件的園區(qū)外各類工商企業(yè)利用已批建設(shè)用地配套建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目；利用既有公共機(jī)構(gòu)設(shè)施已批國有建設(shè)用地范圍內(nèi)地面規(guī)劃加建分布式光伏。

1.園區(qū)外各類工商企業(yè)利用已批建設(shè)用地配套建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，必須遵循“產(chǎn)業(yè)為本，配套光伏”的原則，根據(jù)已批建設(shè)用地性質(zhì)、出讓條件、規(guī)劃要求、使用年限等，依法依規(guī)依程序先行向相關(guān)部門申報(bào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，具備條件后同步規(guī)劃設(shè)計(jì)配套建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。廠房和光伏需一體化設(shè)計(jì)，并報(bào)鎮(zhèn)人民政府同意后實(shí)施。

2.利用既有公共機(jī)構(gòu)、設(shè)施已批建設(shè)用地范圍內(nèi)地面建設(shè)光伏的，應(yīng)在符合國土空間總體規(guī)劃的前提下，進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)方案經(jīng)報(bào)縣政府同意后實(shí)施。

第十一條鎮(zhèn)、村擬利用農(nóng)村村內(nèi)道路及其他集體公共基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)光伏廊道，在充分尊重村民意愿前提下，將建設(shè)方案（含收益分配方案、光伏設(shè)計(jì)方案及效果圖、項(xiàng)目投資情況等）報(bào)屬地鎮(zhèn)政府，經(jīng)鎮(zhèn)政府同意后牽頭組織縣自然資源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)、交通等部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行集中預(yù)審，通過預(yù)審的報(bào)縣政府同意后方可開工建設(shè)。

第十二條利用設(shè)施農(nóng)用地既有農(nóng)業(yè)大棚或構(gòu)筑物屋頂建設(shè)光伏項(xiàng)目或?qū)嵤┺r(nóng)業(yè)大棚或構(gòu)筑物建筑光伏一體化項(xiàng)目，附屬設(shè)施農(nóng)用地應(yīng)按指定用途安全搭建構(gòu)建物基礎(chǔ)上搭建光伏或?qū)嵤┲付ㄓ猛镜慕ㄖ夥惑w化建設(shè)（農(nóng)業(yè)大棚或構(gòu)筑物高度不得低于2.5米）。種植設(shè)施農(nóng)用地地類為耕地、林地等不符合國家地類政策要求的不得搭建光伏，光伏項(xiàng)目投資業(yè)主應(yīng)綜合考慮設(shè)施農(nóng)用地的用途、使用年限等因素，審慎投資建設(shè)。項(xiàng)目開工前經(jīng)屬地鎮(zhèn)政府審核通過后，由縣自然資源局出具上圖入庫證明（說明設(shè)施農(nóng)用地的用途、面積和使用年限），并出具支持性意見，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局出具項(xiàng)目農(nóng)光結(jié)合可行性意見。

第十三條高速公路、國省道、國家3A及以上景區(qū)旅游道路沿線和典型鎮(zhèn)村主干道視線范圍內(nèi)不得零散建設(shè)分布式光伏電站。確需依托合法建（構(gòu)）筑物連片建設(shè)分布式光伏項(xiàng)目的，應(yīng)由屬地鎮(zhèn)將連片規(guī)模開發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)方案報(bào)經(jīng)縣政府同意后實(shí)施，進(jìn)行連片統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)，整體推進(jìn)。

第四章 驗(yàn)收和并網(wǎng)要求

第十四條分布式光伏項(xiàng)目完成備案并具備建設(shè)條件后到供電部門報(bào)裝。

戶用分布式光伏項(xiàng)目由業(yè)主直接到當(dāng)?shù)毓╇姴块T申請(qǐng)報(bào)裝登記，如實(shí)填寫《平遠(yuǎn)縣分布式光伏項(xiàng)目報(bào)裝和驗(yàn)收登記表》（戶用）（詳見附件5），提交相關(guān)資料，并對(duì)提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。業(yè)主填報(bào)的《平遠(yuǎn)縣分布式光伏項(xiàng)目報(bào)裝和驗(yàn)收登記表》（一式三份）由屬地供電部門備存。

項(xiàng)目報(bào)裝需提交如下材料：

（1）經(jīng)屬地鎮(zhèn)政府審查符合風(fēng)貌管控要求的屋頂光伏建設(shè)設(shè)計(jì)方案（含效果圖）；

（2）供電部門要求提供的資料，包括：業(yè)主身份證明資料及復(fù)印件、建筑物合法性證明資料（建筑物的建設(shè)用地批準(zhǔn)書或農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書等）及復(fù)印件、銀行賬戶資料及對(duì)應(yīng)開戶人身份證明資料等。

第十五條 工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目由發(fā)電項(xiàng)目業(yè)主取得備案后到所在地供電部門申請(qǐng)項(xiàng)目報(bào)裝。報(bào)裝時(shí)，投資業(yè)主如實(shí)填寫《平遠(yuǎn)縣分布式光伏項(xiàng)目報(bào)裝和驗(yàn)收登記表》（工商業(yè)）（詳見附件6），提交相關(guān)資料，并對(duì)提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。投資業(yè)主提供的《平遠(yuǎn)縣分布式光伏項(xiàng)目報(bào)裝和驗(yàn)收登記表》（工商業(yè)）（一式三份）由屬地供電部門備存。

項(xiàng)目報(bào)裝需提交如下材料：

（1）經(jīng)屬地鎮(zhèn)政府（高新區(qū)管委會(huì)）審查符合風(fēng)貌管控要求的光伏建設(shè)設(shè)計(jì)方案（含效果圖）；

（2）本《指引》第十、十一、十二、十三條規(guī)定相對(duì)應(yīng)的縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府或部門的審查意見；

（3）供電部門要求提供的其他資料，包括：項(xiàng)目備案證明材料、加蓋企業(yè)公章的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證及復(fù)印件、法定代表人身份證和經(jīng)辦人身份證及復(fù)印件、建筑物合法性證明資料（建筑物的建設(shè)用地批準(zhǔn)書或農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書等，以及項(xiàng)目業(yè)主與建筑物所有者簽訂的租用合同）及復(fù)印件、銀行賬戶資料及對(duì)應(yīng)開戶人身份證明資料等。

第十六條 已獲取合法手續(xù)的分布式光伏項(xiàng)目安裝竣工后，由項(xiàng)目業(yè)主向?qū)俚劓?zhèn)政府（工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目業(yè)主向高新區(qū)管委會(huì)）提出工程驗(yàn)收申請(qǐng)，屬地鎮(zhèn)政府（高新區(qū)管委會(huì)）聯(lián)合供電部門在7個(gè)工作日內(nèi)組織進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，并出具《平遠(yuǎn)縣分布式光伏項(xiàng)目報(bào)裝和驗(yàn)收登記表》。驗(yàn)收通過的，供電部門按程序辦理電網(wǎng)接入。

驗(yàn)收時(shí)，各類分布式光伏項(xiàng)目應(yīng)提供如下材料：

1.戶用光伏：建筑物合法性證明資料（建筑物的建設(shè)用地批準(zhǔn)書或農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書等；已通過鎮(zhèn)政府審查的光伏建設(shè)設(shè)計(jì)方案（含效果圖）；《平遠(yuǎn)縣分布式光伏項(xiàng)目報(bào)裝和驗(yàn)收登記表》。

2.工商業(yè)光伏：

（1）光伏投資企業(yè)租賃居民屋頂建設(shè)光伏的：建筑物合法性證明資料（建筑物的建設(shè)用地批準(zhǔn)書或農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書等）；已通過鎮(zhèn)政府審查的光伏建設(shè)設(shè)計(jì)方案（含效果圖）；房屋租賃合同；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；《平遠(yuǎn)縣分布式光伏項(xiàng)目報(bào)裝和驗(yàn)收登記表》。

（2）企業(yè)利用自有既有廠房屋頂建設(shè)光伏的：建筑物合法性證明資料（建筑物的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書等）；已通過屬地鎮(zhèn)政府或高新區(qū)管委會(huì)審查的光伏建設(shè)設(shè)計(jì)方案（含效果圖）；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；《平遠(yuǎn)縣分布式光伏項(xiàng)目報(bào)裝和驗(yàn)收登記表》。

（3）光伏投資企業(yè)租賃既有廠房屋頂建設(shè)光伏的：租賃廠房的建筑物合法性證明資料（建筑物的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書等）；已通過屬地鎮(zhèn)政府或高新區(qū)管委會(huì)審查的光伏建設(shè)設(shè)計(jì)方案（含效果圖）；廠房租賃合同；雙方企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；《平遠(yuǎn)縣分布式光伏項(xiàng)目報(bào)裝和驗(yàn)收登記表》。

（4）園區(qū)外各類工商企業(yè)利用已批建設(shè)用地配套建設(shè)光伏的：產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建筑經(jīng)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案后，參照上述（2）、（3）款驗(yàn)收。

（5）既有公共機(jī)構(gòu)、設(shè)施已批建設(shè)用地范圍內(nèi)地面建設(shè)光伏的：經(jīng)縣政府同意的光伏建設(shè)方案；《平遠(yuǎn)縣分布式光伏項(xiàng)目報(bào)裝和驗(yàn)收登記表》。

（6）光伏投資企業(yè)利用農(nóng)村村內(nèi)道路及集體公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)光伏廊道的：自然資源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)、交通等部門支持性文件；已通過鎮(zhèn)政府審查的光伏建設(shè)方案；經(jīng)縣政府同意建設(shè)光伏的證明材料；《平遠(yuǎn)縣分布式光伏項(xiàng)目報(bào)裝和驗(yàn)收登記表》。

（7）光伏投資企業(yè)租賃設(shè)施農(nóng)用地既有建（構(gòu)）筑物屋頂建設(shè)光伏的：設(shè)施農(nóng)用地批復(fù)文件；鎮(zhèn)政府、自然資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門出具的支持性意見文件；已通過屬地鎮(zhèn)政府審查的光伏建設(shè)設(shè)計(jì)方案（含效果圖）；租賃合同；雙方企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；《平遠(yuǎn)縣分布式光伏項(xiàng)目報(bào)裝和驗(yàn)收登記表》。

（8）高速公路、國省道、國家3A及以上景區(qū)旅游道路沿線和典型鎮(zhèn)村主干道視線范圍內(nèi)依托合法建（構(gòu)）筑物連片建設(shè)光伏的：已通過縣政府同意的光伏建設(shè)方案；《平遠(yuǎn)縣分布式光伏項(xiàng)目報(bào)裝和驗(yàn)收登記表》。

驗(yàn)收不合格的，由鎮(zhèn)政府（高新區(qū)管委會(huì)）、供電部門分別提出存在問題和整改措施，責(zé)令項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行整改。整改并經(jīng)驗(yàn)收合格后，供電部門方可按程序辦理電網(wǎng)接入。對(duì)無法通過整改驗(yàn)收的，供電部門不得并網(wǎng)，所造成的一切后果由項(xiàng)目業(yè)主自行承擔(dān)。

第十七條 不具備報(bào)裝條件的，供電部門一律不得同意報(bào)裝。未經(jīng)報(bào)裝和驗(yàn)收程序的分布式光伏項(xiàng)目，供電部門一律不得辦理電網(wǎng)接入。

第五章 安全監(jiān)管和職責(zé)分工

第十八條 加強(qiáng)安全監(jiān)管，明確主體責(zé)任。項(xiàng)目在工程建設(shè)中施工企業(yè)是責(zé)任主體并承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，項(xiàng)目在符合本指引要求建成并網(wǎng)并完成移交后，以光伏“產(chǎn)權(quán)歸誰、責(zé)任歸誰”為原則落實(shí)主體責(zé)任。

光伏發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)和日常安全管理工作由鎮(zhèn)政府（或高新區(qū)管委會(huì)）按照屬地管理的原則進(jìn)行管理；供電部門配合做好項(xiàng)目電力安全管理工作并在項(xiàng)目并網(wǎng)驗(yàn)收時(shí)進(jìn)行安全檢查。

第十九條 職責(zé)分工

屬地職能部門要嚴(yán)厲打擊分布式光伏建設(shè)項(xiàng)目違法違規(guī)行為。發(fā)展改革、自然資源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)、供電、交通和屬地鎮(zhèn)政府（高新區(qū)管委會(huì)）等部門應(yīng)當(dāng)履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責(zé)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管。各鎮(zhèn)（高新區(qū)管委會(huì)）、各相關(guān)部門主要職責(zé)如下：

縣發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行備案，同時(shí)將備案信息定期推送至各相關(guān)部門及各鎮(zhèn)，并建立分布式光伏項(xiàng)目臺(tái)賬。不定期牽頭組織對(duì)分布式光伏項(xiàng)目依法依規(guī)建設(shè)和各鎮(zhèn)（高新區(qū)管委會(huì)）、各職能部門在分布式光伏建設(shè)過程中的履職情況進(jìn)行督查，督查情況在全縣范圍內(nèi)通報(bào)。聯(lián)合供電部門做好光伏接入電網(wǎng)承載力分析和預(yù)警，預(yù)警信息及時(shí)向社會(huì)公開。根據(jù)各鎮(zhèn)人民政府、縣相關(guān)部門調(diào)查核實(shí)結(jié)果，將違法違規(guī)光伏建設(shè)項(xiàng)目函告平遠(yuǎn)供電局予以解列或不予并網(wǎng)。

縣自然資源局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助項(xiàng)目屬地鎮(zhèn)政府或高新區(qū)管委會(huì)做好項(xiàng)目用地地類性質(zhì)核查、用地審批工作。會(huì)同屬地鎮(zhèn)政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局對(duì)設(shè)施農(nóng)用地上既有建（構(gòu)）筑物配套建設(shè)分布式光伏項(xiàng)目予以審查并出具意見。對(duì)新建建筑提出同步配套建設(shè)光伏項(xiàng)目的規(guī)劃意見。對(duì)利用已有建筑加層建設(shè)光伏的，應(yīng)按加層建筑管理進(jìn)行規(guī)劃審查。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)（高新區(qū)管委會(huì)）分布式光伏項(xiàng)目亂搭亂建行為、違章建設(shè)項(xiàng)目（未按管理指引進(jìn)行建設(shè)的）進(jìn)行查處。對(duì)違反建筑施工法律法規(guī)的光伏建設(shè)參建單位按規(guī)定進(jìn)行處理。負(fù)責(zé)城區(qū)（高新區(qū)管委會(huì)）分布式光伏項(xiàng)目風(fēng)貌管控工作。對(duì)利用已有建筑物加層建設(shè)光伏的，應(yīng)制定管理規(guī)定并嚴(yán)格管控。將全縣歷史文化街區(qū)和歷史建筑劃定情況向全縣各鎮(zhèn)人民政府通報(bào)并加強(qiáng)巡查管理工作。劃定客家特色民居風(fēng)貌管控區(qū)，及時(shí)將劃定的管控區(qū)范圍向全縣各鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行通報(bào)并加強(qiáng)日常巡查管控工作。

縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好項(xiàng)目涉及農(nóng)村道路建設(shè)光伏廊道進(jìn)行交通安全技術(shù)審查等相關(guān)工作。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村分布式光伏項(xiàng)目風(fēng)貌管控工作。對(duì)利用設(shè)施農(nóng)用地既有農(nóng)業(yè)大棚或構(gòu)筑物屋頂建設(shè)光伏項(xiàng)目或?qū)嵤┺r(nóng)業(yè)大棚或構(gòu)筑物建筑光伏一體化項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)審查和監(jiān)管。對(duì)涉水堤路行洪安全進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助做好利用農(nóng)村道路及其他公共基礎(chǔ)設(shè)施等光伏廊道建設(shè)方案審查相關(guān)工作。會(huì)同屬地鎮(zhèn)政府、自然資源對(duì)利用設(shè)施農(nóng)用地既有農(nóng)業(yè)大棚或構(gòu)筑物屋頂建設(shè)光伏項(xiàng)目或?qū)嵤┺r(nóng)業(yè)大棚或構(gòu)筑物建筑光伏一體化項(xiàng)目予以審查并出具意見。

縣委宣傳部（文廣旅體局）：將全縣列入文物保護(hù)的單位向全縣各鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行通報(bào)并加強(qiáng)日常巡查管控工作。

縣林業(yè)局：將全縣風(fēng)景名勝區(qū)范圍向全縣各鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行通報(bào)并加強(qiáng)日常巡查管控工作。對(duì)設(shè)施農(nóng)用地是否涉及林地進(jìn)行審核把關(guān)，并提出意見。

平遠(yuǎn)供電局：負(fù)責(zé)分布式光伏接入電網(wǎng)承載力分析，按要求公布分布式光伏開發(fā)紅、黃、綠色區(qū)域進(jìn)行預(yù)警。負(fù)責(zé)根據(jù)電網(wǎng)承載能力和并網(wǎng)接入要求對(duì)報(bào)裝項(xiàng)目出具初步接入意見。負(fù)責(zé)并網(wǎng)接入驗(yàn)收和結(jié)算服務(wù)工作。配合屬地鎮(zhèn)（高新區(qū)管委會(huì)）或縣直相關(guān)部門對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的已并網(wǎng)分布式光伏項(xiàng)目按照《廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司配合政府行政執(zhí)法停電工作指引》，配合相關(guān)主管部門依法依規(guī)進(jìn)行解列，由相關(guān)主管部門督促相關(guān)企業(yè)配合整改，未完成整改前不得再行并網(wǎng)。負(fù)責(zé)電網(wǎng)升級(jí)改造、超前布局電網(wǎng)建設(shè)，解決區(qū)域電網(wǎng)消納不足問題。

高新區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)對(duì)園區(qū)內(nèi)分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)方案（效果圖）進(jìn)行審查和組織項(xiàng)目驗(yàn)收，并加強(qiáng)日常安全監(jiān)管。加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時(shí)制止，并報(bào)相關(guān)部門進(jìn)行處置。

各鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)審查分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)方案；負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目用地（建筑物）合法性進(jìn)行審查；會(huì)同供電部門對(duì)分布式光伏項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收；負(fù)責(zé)做好分布式光伏項(xiàng)目日常監(jiān)管；負(fù)責(zé)對(duì)屬地分布式光伏項(xiàng)目亂搭亂建行為、違章建設(shè)項(xiàng)目（未按管理指引進(jìn)行建設(shè)的）進(jìn)行查處。組織開展對(duì)全鎮(zhèn)分布式光伏資源進(jìn)行摸查，原則上以鎮(zhèn)域?yàn)閱挝煌七M(jìn)整鎮(zhèn)整村開發(fā)，科學(xué)編制分布式光伏項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，在設(shè)定基本條件和保障的前提下，引入社會(huì)資本及行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)投資建設(shè)，整合資源和力量進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)，推進(jìn)屬地分布式光伏項(xiàng)目有序建設(shè)。

第六章 其他事項(xiàng)

第二十條 本指引自發(fā)布之日起施行，《平遠(yuǎn)縣發(fā)展和改革局 平遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 平遠(yuǎn)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 平遠(yuǎn)縣城市管理和綜合執(zhí)法局 平遠(yuǎn)縣自然資源局 平遠(yuǎn)供電局關(guān)于印發(fā)<平遠(yuǎn)縣屋頂分布式光伏管理技術(shù)指引（試行）>的通知》（平發(fā)改〔2023〕 17號(hào)）同時(shí)廢止。如國家和省、市另有規(guī)定的，從其規(guī)定。