發(fā)展抽水蓄能，提升電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力，是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的關(guān)鍵手段，有利于保障傳統(tǒng)能源有序退出，實(shí)現(xiàn)新能源大規(guī)模安全可靠替代，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。

??2021年9月，國(guó)家能源局發(fā)布的《抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》提出，到2025年，中國(guó)抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模達(dá)到6200萬(wàn)千瓦以上，到2030年達(dá)到1.2億千瓦左右。

??隨著規(guī)劃的出臺(tái)，國(guó)內(nèi)抽水蓄能項(xiàng)目核準(zhǔn)和投資迎來(lái)歷史高峰。中國(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)抽水蓄能行業(yè)分會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年，中國(guó)共核準(zhǔn)抽水蓄能電站項(xiàng)目48個(gè)、總規(guī)模6890萬(wàn)千瓦，較2021年1380萬(wàn)千瓦翻了5倍；總投資規(guī)模超過(guò)4500億元，較2021年898億元的投資額也翻了5倍。

??在上述背景下，多家央企不斷加快在抽水蓄能行業(yè)的布局，并積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式探索，發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用，助力新型電力系統(tǒng)構(gòu)建。

??2021年發(fā)布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》提出，到2030年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上。

??光伏、風(fēng)電等新能源具有波動(dòng)性、間歇性和隨機(jī)性等特點(diǎn)，屬于不穩(wěn)定電源，容易影響電力系統(tǒng)穩(wěn)定性。隨著風(fēng)電、光伏等新能源裝機(jī)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，新能源發(fā)電并網(wǎng)運(yùn)行利用率低的問(wèn)題亟待解決。

??抽水蓄能電站主要通過(guò)用電高峰價(jià)格與低谷價(jià)格的“剪刀差”賺取利潤(rùn)，具有調(diào)峰、填谷、調(diào)頻、調(diào)相、儲(chǔ)能等多種功能，并同時(shí)具備項(xiàng)目容量大、安全性好、度電成本低等多種優(yōu)勢(shì)，成為目前世界各國(guó)保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要方式。因此，加快發(fā)展抽水蓄能成為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的迫切要求，也是電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要支撐和可再生能源大規(guī)模發(fā)展的重要保障。

??“抽水蓄能是目前全球公認(rèn)最成熟、最可靠、最清潔、最經(jīng)濟(jì)的儲(chǔ)能手段，同時(shí)還可為電力系統(tǒng)提供必要的轉(zhuǎn)動(dòng)慣量、保證系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，是新型電力系統(tǒng)的重要支撐，與現(xiàn)有其他調(diào)峰、儲(chǔ)能措施相比，具有較大的綜合優(yōu)勢(shì)?！彼娝?guī)劃設(shè)計(jì)總院總工程師彭才德指出。

??“提高電網(wǎng)接納新能源能力的最優(yōu)方式，顯然是建設(shè)抽水蓄能或者電化學(xué)儲(chǔ)能。不過(guò)從技術(shù)層面看，目前電網(wǎng)中最經(jīng)濟(jì)、最有效的儲(chǔ)能方式，還是抽水蓄能。這也是當(dāng)前國(guó)際社會(huì)共識(shí)?！敝袊?guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張博庭表示。

??抽水蓄能對(duì)于拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展也具有積極作用。比如，2021年底投產(chǎn)發(fā)電的國(guó)家電網(wǎng)豐寧抽水蓄能電站，可改善當(dāng)?shù)亟煌ê蜕罨A(chǔ)設(shè)施，帶動(dòng)投資和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)地方GDP增長(zhǎng)超過(guò)422億元。據(jù)了解，豐寧電站工程建設(shè)高峰期作業(yè)人員達(dá)4000人，截至投產(chǎn)發(fā)電，工程累計(jì)使用鋼筋13.6萬(wàn)噸、鋼板4.3萬(wàn)噸、承德本地水泥近80萬(wàn)噸，帶動(dòng)了一方經(jīng)濟(jì)、造福了一方百姓。

??2022年5月底，南方電網(wǎng)梅州抽水蓄能電站、陽(yáng)江抽水蓄能電站同時(shí)全面投產(chǎn)發(fā)電。南網(wǎng)儲(chǔ)能公司基建部負(fù)責(zé)人李育林介紹，兩座電站可帶來(lái)明顯生態(tài)效益，每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤34萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放94.6萬(wàn)噸，減少二氧化硫及粉塵排放0.65萬(wàn)噸，同時(shí)，兩座電站每年可為當(dāng)?shù)貛?lái)近2億元稅收，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添動(dòng)力。

??2021年4月，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善抽水蓄能價(jià)格形成機(jī)制的意見(jiàn)》，明確提出電站經(jīng)營(yíng)期按40年核定，經(jīng)營(yíng)期內(nèi)資本金內(nèi)部收益率按6.5%核定；并提出保障非電網(wǎng)投資主體利益，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與抽水蓄能電站建設(shè)的積極性。

??2021年9月，國(guó)家能源局發(fā)布的《抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》提出，到2025年，抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模6200萬(wàn)千瓦以上；到2030年，投產(chǎn)總規(guī)模1.2億千瓦左右；到2035年，形成滿(mǎn)足新能源高比例大規(guī)模發(fā)展需求的，技術(shù)先進(jìn)、管理優(yōu)質(zhì)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的抽水蓄能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，培育形成一批抽水蓄能大型骨干企業(yè)。

??隨著相關(guān)規(guī)劃的出臺(tái)，抽水蓄能進(jìn)入發(fā)展快車(chē)道。根據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2022年，全國(guó)新核準(zhǔn)抽水蓄能項(xiàng)目48個(gè)，裝機(jī)6890萬(wàn)千瓦，已超過(guò)“十三五”時(shí)期全部核準(zhǔn)規(guī)模，全年新投產(chǎn)880萬(wàn)千瓦，創(chuàng)歷史新高。截至2022年年末，全國(guó)已建抽水蓄能裝機(jī)容量達(dá)4539萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)了24.73%。

央企加快布局抽水蓄能

??面對(duì)抽水蓄能領(lǐng)域廣闊的前景，以及構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的使命，2021年以來(lái)，相關(guān)央企不斷加快在抽水蓄能行業(yè)布局的腳步。

??抽水蓄能產(chǎn)業(yè)的上游為設(shè)備供應(yīng)商，中游為設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)商，下游為應(yīng)用方，主要是電網(wǎng)系統(tǒng)，作為電網(wǎng)的調(diào)峰、填谷、調(diào)頻、調(diào)相、事故備用等用途。

??《國(guó)資報(bào)告》記者在采訪(fǎng)中了解到，在抽水蓄能機(jī)組研制方面，哈電集團(tuán)電機(jī)公司共參與了28座電站、100臺(tái)機(jī)組、總?cè)萘窟_(dá)到2932萬(wàn)千瓦的機(jī)組供貨。

??東方電氣所屬東方電機(jī)系統(tǒng)構(gòu)建起具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的抽水蓄能機(jī)組關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、安裝、服務(wù)、成套、調(diào)試、改造體系，抽水蓄能機(jī)組整體研制和調(diào)試服務(wù)水平已經(jīng)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流水平。截至2022年8月，已投運(yùn)和在制抽水蓄能發(fā)電電動(dòng)機(jī)76臺(tái)，水泵水輪機(jī)75臺(tái)，進(jìn)水球閥77臺(tái)。

??中國(guó)電建作為抽水蓄能建設(shè)施工領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，最早從事抽蓄電站設(shè)計(jì)和建設(shè)，承擔(dān)了國(guó)內(nèi)大中型水電站80%以上的規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)，65%以上的建設(shè)任務(wù)，已覆蓋抽水蓄能全產(chǎn)業(yè)鏈，參與過(guò)40余座抽水蓄能電站建設(shè)相關(guān)工作。中國(guó)電建表示，面對(duì)即將來(lái)臨的新一輪抽水蓄能大規(guī)模開(kāi)發(fā)帶來(lái)的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，將進(jìn)一步加快科學(xué)研判，做好超前謀劃、提前布局，牢牢占據(jù)我國(guó)抽水蓄能建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新的龍頭地位。

??近年來(lái)，在碳達(dá)峰碳中和“30·60”目標(biāo)引領(lǐng)下，中國(guó)能建葛洲壩集團(tuán)積極參與國(guó)內(nèi)抽水蓄能電站開(kāi)發(fā)建設(shè)，先后參與了河北豐寧、安徽金寨、江蘇句容、山東文登等一批國(guó)內(nèi)各省市重點(diǎn)抽水蓄能電站的建設(shè)。

??在抽水蓄能領(lǐng)域，中鐵工業(yè)研制出一系列應(yīng)用于該領(lǐng)域的TBM產(chǎn)品，填補(bǔ)了國(guó)產(chǎn)TBM在抽水蓄能行業(yè)應(yīng)用的空白，已覆蓋抽水蓄能電站的排水廊道、自流排水洞、交通洞及通風(fēng)安全洞、排風(fēng)豎井、引水斜井等全部應(yīng)用領(lǐng)域，并在國(guó)內(nèi)近20個(gè)項(xiàng)目成功應(yīng)用。2022年，中鐵工業(yè)中標(biāo)了廣西、浙江、福建、河北等地的抽水蓄能電站TBM訂單，在該領(lǐng)域持續(xù)保持了80%的市場(chǎng)占有率。中鐵工業(yè)表示，依托公司盾構(gòu)機(jī)/TBM產(chǎn)品領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和在抽水蓄能領(lǐng)域的良好應(yīng)用，隨著規(guī)劃的實(shí)施和推進(jìn)，預(yù)計(jì)未來(lái)一個(gè)時(shí)期，中鐵工業(yè)盾構(gòu)機(jī)/TBM在抽水蓄能領(lǐng)域?qū)⒌玫礁鄳?yīng)用。

??兩家電網(wǎng)公司也加快布局抽水蓄能項(xiàng)目。

??國(guó)家電網(wǎng)提出，要更好地發(fā)揮主力軍作用，推動(dòng)研究明確抽水蓄能和新能源的合理裝機(jī)比例，引導(dǎo)抽水蓄能結(jié)合新能源發(fā)展和調(diào)峰需求科學(xué)合理布局，力爭(zhēng)“十四五”新開(kāi)工2000萬(wàn)千瓦以上裝機(jī)、1000億元以上投資規(guī)模電站。

??2021年11月，國(guó)家電網(wǎng)將持有的國(guó)網(wǎng)新源控股51.54%股權(quán)全部無(wú)償劃轉(zhuǎn)至國(guó)網(wǎng)新源集團(tuán)，將旗下抽水蓄能資產(chǎn)作了整合。股權(quán)轉(zhuǎn)讓后，國(guó)網(wǎng)新源集團(tuán)成為國(guó)家電網(wǎng)布局抽水蓄能業(yè)務(wù)的平臺(tái)公司。

??數(shù)據(jù)顯示，2022年，國(guó)家電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了吉林敦化、黑龍江荒溝、山東沂蒙、安徽金寨等4座抽水蓄能電站全面投產(chǎn)，總裝機(jī)容量達(dá)455萬(wàn)千瓦，較年初定下的365萬(wàn)千瓦裝機(jī)容量的年投產(chǎn)目標(biāo)超出25%。2023年，國(guó)家電網(wǎng)計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)8座抽水蓄能電站，投運(yùn)4座抽水蓄能電站，屆時(shí)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)運(yùn)行的抽水蓄能電站裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到3800萬(wàn)千瓦，是三峽電站總裝機(jī)的1.6倍，將較2022年底裝機(jī)規(guī)模增長(zhǎng)11%。

??2021年11月，南方電網(wǎng)也對(duì)抽水蓄能資產(chǎn)進(jìn)行了調(diào)整，將全資子公司調(diào)峰調(diào)頻公司的抽水蓄能、新型儲(chǔ)能、調(diào)峰水電等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入文山電力，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)資源配置作用，打造優(yōu)質(zhì)儲(chǔ)能上市公司平臺(tái)。2022年9月，文山電力更名為南網(wǎng)儲(chǔ)能公司。

??南方電網(wǎng)接受《國(guó)資報(bào)告》采訪(fǎng)時(shí)表示，當(dāng)前，南方電網(wǎng)在運(yùn)7座抽水蓄能電站，總裝機(jī)容量突破1000萬(wàn)千瓦；4座抽水蓄能電站主體工程全面建設(shè)；10余個(gè)抽水蓄能項(xiàng)目的前期開(kāi)發(fā)工作正在加速推進(jìn)。

助力新型電力系統(tǒng)構(gòu)建

??抽水蓄能電站發(fā)展正在掀起熱潮，不過(guò)，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的不斷加劇，也產(chǎn)生了一些隱憂(yōu)。

??中國(guó)能源研究會(huì)能源監(jiān)管專(zhuān)業(yè)委員會(huì)委員謝國(guó)興2022年11月撰文指出了抽水蓄能電站發(fā)展中幾個(gè)值得注意的問(wèn)題。一是抽水蓄能電站建成投產(chǎn)規(guī)模較小、在電源結(jié)構(gòu)中占比低，不能有效滿(mǎn)足電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和新能源大規(guī)模快速發(fā)展的需要。二是投資成本的快速增長(zhǎng)將嚴(yán)重影響抽水蓄能上網(wǎng)電價(jià)和所在省區(qū)的銷(xiāo)售電價(jià)。三是倉(cāng)促無(wú)序的規(guī)劃布局可能會(huì)產(chǎn)生一系列嚴(yán)重后果。此外，抽水蓄能設(shè)備制造能力的不足也是影響抽水蓄能電站發(fā)展的重要因素之一。

??面對(duì)抽水蓄能領(lǐng)域發(fā)展的挑戰(zhàn)，央企積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式探索，發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用，助力新型電力系統(tǒng)構(gòu)建。

??哈電集團(tuán)電機(jī)公司在答復(fù)《國(guó)資報(bào)告》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，目前公司已經(jīng)進(jìn)入成熟的批量化制造階段，在手執(zhí)行的抽蓄項(xiàng)目有文登、南寧、尚義、濰坊等12個(gè)項(xiàng)目、50臺(tái)機(jī)組，都在按計(jì)劃有序推進(jìn)中。下一步，公司將繼續(xù)研制超高水頭、超低水頭、寬變幅、大容量、可變速等不同自然條件需要的新一代高端產(chǎn)品，持續(xù)引領(lǐng)抽水蓄能機(jī)組技術(shù)的新高度。同時(shí)，加快推進(jìn)抽水蓄能機(jī)組先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造建設(shè)工程，以“數(shù)字化、智能化”為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃智慧工廠(chǎng)建設(shè)。哈爾濱電機(jī)計(jì)劃投資20億元，進(jìn)一步提升生產(chǎn)效率和制造能力，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)制造智能、集約、高效。

??國(guó)家電網(wǎng)提出，積極吸引社會(huì)資本參與公司擬建抽水蓄能項(xiàng)目股權(quán)投資，合作模式一廠(chǎng)一議、靈活選擇，社會(huì)資本可參可控。對(duì)于有意愿、有能力的社會(huì)資本，可由社會(huì)資本控股并建設(shè)管理電站，與社會(huì)各方力量建立共建共享機(jī)制。全力創(chuàng)造便利條件，為經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)抽水蓄能電站提供并網(wǎng)服務(wù)，確保電站及時(shí)并網(wǎng)、盡早發(fā)揮作用。

??南方電網(wǎng)也通過(guò)自身實(shí)踐，引領(lǐng)抽水蓄能行業(yè)發(fā)展。南方電網(wǎng)在接受《國(guó)資報(bào)告》采訪(fǎng)時(shí)表示，2022年9月28日，南網(wǎng)儲(chǔ)能上市完成募集配套資金80.02億元，成為近5年來(lái)A股最大規(guī)模的重組配套融資項(xiàng)目募集資金，實(shí)現(xiàn)了以“資本運(yùn)作打造專(zhuān)業(yè)化上市公司平臺(tái)”的方式助力抽水蓄能等儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

??此外，南方電網(wǎng)梅州抽水蓄能電站二期工程于2022年9月19日全面開(kāi)工，與一期工程共用上下水庫(kù)，能夠在實(shí)現(xiàn)120萬(wàn)千瓦裝機(jī)的前提下，大幅降低工程投資和地面工程施工，征地拆遷面積不到一期工程的5%，項(xiàng)目較獨(dú)立同規(guī)模抽蓄工程節(jié)約投資近50%。南方電網(wǎng)表示，在一期主體工程創(chuàng)國(guó)內(nèi)同類(lèi)工程最短工期紀(jì)錄的基礎(chǔ)上，二期工程有望再優(yōu)化工期6個(gè)月以上，實(shí)現(xiàn)早投產(chǎn)、早發(fā)電。

??抽水蓄能是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的迫切需求，是保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定的重要支撐，也是新能源大規(guī)模發(fā)展的重要保障。在“雙碳”目標(biāo)下，加快發(fā)展抽水蓄能將是今后一段時(shí)期內(nèi)不變的主題。央企將繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)和支撐作用。

??“抽水蓄能的投資能不能獲得效益，在很大程度上取決于我們國(guó)家能源轉(zhuǎn)型的決心和速度。央企的胸懷也應(yīng)該體現(xiàn)在這上面，央企布局和引領(lǐng)抽水蓄能行業(yè)發(fā)展，就是助力新型能源系統(tǒng)建設(shè)，為國(guó)家實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)作貢獻(xiàn)?！睆埐┩フf(shuō)。