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10月20日,貴州省工信廳印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)貴州新能源電池及材料研發(fā)生產(chǎn)基地的實施意見(征求意見稿)》?!兑庖姟诽岢觯?。把促進新能源發(fā)展放在更加突出的位置,加快智能光伏創(chuàng)新突破,發(fā)展高純硅料、大尺寸硅片技術(shù),支持高效低成本晶硅電池生產(chǎn),推動N型高效電池、柔性薄膜電池、鈣鈦礦及疊層電池等先進技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用,提升規(guī)?;慨a(chǎn)能力。
原文如下:
關(guān)于加快建設(shè)貴州新能源電池及材料研發(fā)生產(chǎn)基地的實施意見(征求意見稿)
新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)是新形勢下全省落實“雙碳”戰(zhàn)略部署、增強經(jīng)濟發(fā)展動能、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手和支撐力量。為貫徹落實國發(fā)〔2022〕2號文件賦予貴州“建設(shè)新能源動力電池及材料研發(fā)生產(chǎn)基地”的戰(zhàn)略定位,有效推動《貴州省新能源動力電池及材料研發(fā)生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃(2022-2030年)》各項任務(wù)落實落細(xì),經(jīng)省政府研究同意,提出以下意見:
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要指示精神,按照全國新型工業(yè)化會議要求,把高質(zhì)量發(fā)展要求貫穿新型工業(yè)化全過程,圍繞省委、省政府大力推進“六大產(chǎn)業(yè)基地”決策部署,堅定不移發(fā)展新能源電池及材料產(chǎn)業(yè),聚焦龍頭企業(yè)培育和重大項目引進,重點突破新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)核心技術(shù),提升產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展水平,構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,著力打造具有全球競爭力的新能源動力電池及材料研發(fā)生產(chǎn)基地建設(shè)。
(二)主要目標(biāo)
到2030年,我省新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效,以動力及儲能電池制造為核心,以上游材料和下游應(yīng)用為支撐的全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷凸顯,創(chuàng)新能力大幅提升,為全省新型工業(yè)化發(fā)展提供有力支撐。
1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。到2030年,力爭全省新能源電池裝機規(guī)模突破600GWh,規(guī)模以上新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3000億元以上,新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的影響力明顯增強,成為全省支柱性產(chǎn)業(yè)。
2.龍頭帶動集聚發(fā)展。到2030年,“一核兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)集約集聚效應(yīng)明顯提升,推動正極材料、負(fù)極材料、隔膜、電解液等新能源電池關(guān)鍵組裝材料與電池制造企業(yè)形成聯(lián)動發(fā)展,形成以寧德、比亞迪為核心,全國知名新能源電池材料企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
3.技術(shù)創(chuàng)新顯著突破。到2030年,新能源電池及材料共性技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新能力保持國際領(lǐng)先水平,全省范圍內(nèi)企業(yè)數(shù)字化能力和智能制造水平顯著提升,全面建成國際化的新能源電池及材料研發(fā)生產(chǎn)基地。
4.示范應(yīng)用成效明顯。到2030年,全面推進源網(wǎng)荷儲一體化協(xié)同發(fā)展,全省光電、風(fēng)電、儲能等新能源應(yīng)用場景不斷豐富,建成一批“新能源+儲能”示范應(yīng)用項目,打造新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,“電動貴州”品牌效應(yīng)不斷提升。
二、重點舉措
(一)培育完善產(chǎn)業(yè)鏈條。
1.做大做強電池材料產(chǎn)業(yè)集群。支持貴陽貴安依托現(xiàn)有電池制造優(yōu)勢,積極引進儲能電池、鈉離子電池、固態(tài)電池及封裝系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè),積極布局前沿電池生產(chǎn)線,做強做優(yōu)產(chǎn)業(yè)集群。支持開陽-息烽、甕安-福泉圍繞磷系、氟系電池材料產(chǎn)業(yè),持續(xù)擴大發(fā)展規(guī)模,帶動上下游產(chǎn)業(yè)配套集聚發(fā)展。支持銅仁充分發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用,推動組建三元電池正極材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟,聚力突破“碳酸錳礦-高純錳礦”的產(chǎn)業(yè)路徑,打造新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群。支持黔西南、六盤水發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢,加快突破“煤焦油-針狀焦-負(fù)極材料”技術(shù)路線,提升負(fù)極材料一體化供給能力,建設(shè)全球領(lǐng)先負(fù)極材料產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展和改革委員會,相關(guān)市(州)人民政府、貴安新區(qū)管理委員會)
2.積極布局儲能電池材料產(chǎn)業(yè)。把促進新能源發(fā)展放在更加突出的位置,加快智能光伏創(chuàng)新突破,發(fā)展高純硅料、大尺寸硅片技術(shù),支持高效低成本晶硅電池生產(chǎn),推動N型高效電池、柔性薄膜電池、鈣鈦礦及疊層電池等先進技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用,提升規(guī)?;慨a(chǎn)能力。按照“一核兩區(qū)”的總體規(guī)劃布局,著力培育電化學(xué)儲能電池產(chǎn)業(yè)體系,以儲能電池和系統(tǒng)集成為重點推進全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。圍繞電化學(xué)儲能電池上游磷酸鐵鋰正極材料、鈉離子電池正極材料、全釩液流電池材料、硬碳等新型負(fù)極材料,持續(xù)加快延鏈補鏈強鏈,打造“動力電池+儲能電池”產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙賽道。(責(zé)任單位:省能源局、省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳,相關(guān)市(州)人民政府、貴安新區(qū)管理委員會)
3.大力發(fā)展循環(huán)梯次利用產(chǎn)業(yè)。加強新能源電池再生和梯次利用管理,因地制宜布局退役電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),引導(dǎo)企業(yè)申報《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》白名單。支持電池制造企業(yè)通過自主回收、聯(lián)合回收或委托回收等方式,建立退役電池回收體系。鼓勵新能源電池及材料生產(chǎn)企業(yè)、電池制造企業(yè)、退役電池回收企業(yè)建立長效合作機制,加強上下游產(chǎn)業(yè)銜接協(xié)同,暢通回收拆解利用渠道,實現(xiàn)資源利用效率最大化。進一步完善地方動力電池回收利用管理體系,研究建設(shè)全省統(tǒng)一的動力電池回收利用政府監(jiān)管和追溯服務(wù)平臺。(責(zé)任單位:省能源局、省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳,相關(guān)市(州)人民政府、貴安新區(qū)管理委員會)
4.推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同穩(wěn)定發(fā)展。鼓勵鋰電(電芯及電池各組)生產(chǎn)企業(yè)、鋰電一階材料(正極、負(fù)極、隔膜、電解質(zhì)等)企業(yè)、鋰電二階材料(電池級碳酸鋰、氫氧化鋰等)企業(yè)、鋰鎳鈷等上游資源企業(yè)、鋰電回收企業(yè)、鋰電終端應(yīng)用企業(yè)及系統(tǒng)集成、渠道分銷、物流運輸?shù)绕髽I(yè)深度合作,通過簽訂長單、技術(shù)合作等方式建立長效機制,引導(dǎo)上下游穩(wěn)定預(yù)期、明確量價、保障供應(yīng)、合作共贏,推動形成穩(wěn)定高效的協(xié)同發(fā)展機制。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展和改革委員會、省交通運輸廳,相關(guān)市(州)人民政府、貴安新區(qū)管理委員會)
(二)培育壯大市場主體。
5.加大招商引資力度。圍繞打造國內(nèi)一流的新能源電池產(chǎn)業(yè)制造基地目標(biāo),聚焦延鏈補鏈強鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)定位及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實行差異化發(fā)展,建立健全跨行政區(qū)域招商引資利益共享機制,開展區(qū)域合作招商、集群招商、板塊招商等多種招商方式,支持有條件的地區(qū)結(jié)合實際,引進新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)鏈重大項目,不斷培育壯大新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模。(責(zé)任單位:省投資促進局、省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳,相關(guān)市(州)人民政府、貴安新區(qū)管理委員會)
6.狠抓重大項目建設(shè)。完善省新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)重點項目庫,及時跟進儲備項目進展和招商項目情況,在礦產(chǎn)資源保障、能耗指標(biāo)配置、電力和天然氣等能源供應(yīng)、資金基金、土地資源、上市融資、信貸投放、人才培養(yǎng)等方面對重點項目予以支持,全力推動項目建設(shè)。建立健全龍頭企業(yè)服務(wù)機制,實施“一企一策”包保服務(wù),落實各項幫扶措施。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展和改革委員會、省自然資源廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省財政廳、省能源局、省地方金融監(jiān)督管理局、省投資促進局,省人力資源和社會保障局,相關(guān)市(州)人民政府、貴安新區(qū)管理委員會)
7.科學(xué)推進綠色低碳與智能化改造。引導(dǎo)企業(yè)進行設(shè)備自動化、配方管理系統(tǒng)以及系統(tǒng)集成平臺改造,構(gòu)建設(shè)備管理一體化解決方案,實現(xiàn)全方位、全生命周期管理與監(jiān)控。重點推進寧德時代、比亞迪、貴州裕能、振華科技、容百鋰電、磷化集團等企業(yè)智能化改造,通過重點企業(yè)的示范作用,引導(dǎo)全省其他新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)進行智能化改造,提升全省智能制造水平。組織實施綠色化技術(shù)改造,提高資源能源利用效率,創(chuàng)建一批綠色制造示范標(biāo)桿。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省科學(xué)技術(shù)廳,相關(guān)市(州)人民政府、貴安新區(qū)管理委員會)
8.打造一批龍頭骨干企業(yè)。貫徹工信部優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育計劃,聚焦新能源電池及材料骨干企業(yè)、專精特新企業(yè)和高成長性企業(yè),分類制定企業(yè)培育計劃,積極引導(dǎo)資源、技術(shù)、人才、資金等要素向重點企業(yè)聚集,著力打造一批細(xì)分行業(yè)和市場領(lǐng)軍企業(yè)。加強與滬深京證券交易所貴州基地的聯(lián)動,支持將符合條件且具有上市意愿的企業(yè)納入省級上市掛牌后備企業(yè)資源庫重點培育,加快培育優(yōu)強企業(yè)上市發(fā)展。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)督管理局、省地方金融監(jiān)督管理局、省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省科學(xué)技術(shù)廳,相關(guān)市(州)人民政府、貴安新區(qū)管理委員會)
(三)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。
9.加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅。圍繞新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù),組織實施一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用項目,提升新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)核心競爭力。支持開發(fā)超長壽命高安全性儲能鋰離子電池,優(yōu)化設(shè)計和制造工藝,從材料、單體、系統(tǒng)等多維度提升電池全生命周期安全性和經(jīng)濟性。加快推進高性能三元正極材料研發(fā)和生產(chǎn),推進倍率高、容量大、長壽命和安全性強的正極材料技術(shù)研發(fā)。聚焦鈉離子電池低成本和高安全性,加強正負(fù)極材料、電解液等主材和相關(guān)輔材的研究,開發(fā)高效模塊化系統(tǒng)集成技術(shù),加快鈉離子電池技術(shù)突破和規(guī)?;瘧?yīng)用。加快電解液用高純碳酸酯溶劑、高純六氟磷酸鋰溶質(zhì)等產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加大高破膜高粘接性功能隔膜的研發(fā)。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省科學(xué)技術(shù)廳,相關(guān)市(州)人民政府、貴安新區(qū)管理委員會)
10.強化創(chuàng)新支撐體系建設(shè)。整合省內(nèi)外科研院所、高校、企業(yè)等創(chuàng)新資源,構(gòu)建以骨干企業(yè)為主導(dǎo)、中小企業(yè)協(xié)同配套、高校科研院所技術(shù)為支撐、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。暢通企業(yè)創(chuàng)新成果工程化、產(chǎn)業(yè)化路徑,支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)圍繞落實國家重大戰(zhàn)略、解決關(guān)鍵技術(shù)難題,建設(shè)專業(yè)化中試平臺。發(fā)揮好平臺技術(shù)熟化、試驗驗證、研用結(jié)合等功能作用,加快突破重大技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化瓶頸,積極促進新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝市場化推廣應(yīng)用。支持各類優(yōu)強企業(yè)將設(shè)計、研發(fā)等科技創(chuàng)新平臺向貴州轉(zhuǎn)移,構(gòu)建完善新能源電池及材料研發(fā)、生產(chǎn)、測試、應(yīng)用、資源回收一體化產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。(責(zé)任單位:省科學(xué)技術(shù)廳、省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳,相關(guān)市(州)人民政府、貴安新區(qū)管理委員會)
11.創(chuàng)建國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。依托梅嶺電源“動力電池及材料檢測中心”,發(fā)揮省質(zhì)檢院、省機電院相關(guān)國家質(zhì)檢中心平臺作用,鼓勵龍頭企業(yè)牽頭籌建新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,圍繞前驅(qū)體及原料、正極材料、負(fù)極材料、電解液、隔膜、廢舊電池循環(huán)利用等方面布局新建一批省級高水平創(chuàng)新平臺,聚焦制約產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的新材料、新工藝、新裝備開展技術(shù)攻關(guān)、加速成果轉(zhuǎn)化,爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新平臺。(責(zé)任單位:省科學(xué)技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳,相關(guān)市(州)人民政府、貴安新區(qū)管理委員會)
12.推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)管控、產(chǎn)品管理、企業(yè)運營等多方面開展數(shù)字化改造,大幅提升產(chǎn)品生產(chǎn)效率、質(zhì)量和效益。結(jié)合新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)實際,制定企業(yè)“上云上平臺”產(chǎn)品目錄,梳理一批典型應(yīng)用場景和優(yōu)秀應(yīng)用案例予以全面推廣。鼓勵有條件的地區(qū)圍繞資源共享、協(xié)同制造、場景共建等方面開發(fā)并推廣先進適用的數(shù)字化解決方案,加快“智慧園區(qū)”建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)承載力和水平。(責(zé)任單位:省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、省科學(xué)技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳,相關(guān)市(州)人民政府、貴安新區(qū)管理委員會)
(四)拓展多元化應(yīng)用場景。
13.加快儲能產(chǎn)品的示范應(yīng)用。結(jié)合新能源資源開發(fā)需要和儲能對新能源消納能力,大力推進“新能源+儲能”示范項目建設(shè),鼓勵新能源電站以自建、租用或購買等形式配置儲能,發(fā)揮儲能“一站多用”的共享作用,實現(xiàn)儲能與新能源深度融合、聯(lián)合運行。聚焦新型儲能在電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)各類應(yīng)用場景,優(yōu)先推進一批新型儲能示范試點項目。依托貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,在大數(shù)據(jù)控制中心、5G基站建設(shè)等重點領(lǐng)域擴大儲能產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域和使用規(guī)模。支持在用電負(fù)荷較大、工業(yè)企業(yè)比較聚集等具備條件的區(qū)域,規(guī)劃建設(shè)儲能項目,發(fā)揮儲能調(diào)峰調(diào)頻優(yōu)勢,切實降低企業(yè)用電成本。(責(zé)任單位:省能源局、省發(fā)展和改革委員會、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、省工業(yè)和信息化廳、貴州電網(wǎng)有限責(zé)任公司,相關(guān)市(州)人民政府、貴安新區(qū)管理委員會)
14.探索儲能商業(yè)運營模式。支持各類市場主體投資建設(shè)運營共享儲能設(shè)施,創(chuàng)新新型儲能發(fā)展市場盈利模式。鼓勵新能源企業(yè)與儲能電站簽訂租賃合同,儲能自用容量由新能源發(fā)電企業(yè)按年度支付儲能租賃費用,儲能企業(yè)按容量提供調(diào)峰服務(wù)。鼓勵發(fā)電企業(yè)、獨立儲能運營商聯(lián)合投資新型儲能項目,通過市場化方式合理分配收益。建立源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補項目協(xié)調(diào)運營、利益共享機制。積極引導(dǎo)社會資本投資新型儲能項目,建立健全社會資本建設(shè)新型儲能公平保障機制。(責(zé)任單位:省能源局、省發(fā)展和改革委員會、貴州電網(wǎng)有限責(zé)任公司,相關(guān)市(州)人民政府、貴安新區(qū)管理委員會)
15.支持?jǐn)U大新能源汽車消費。落實好現(xiàn)有新能源汽車車船稅、車輛購置稅等優(yōu)惠政策,抓好新能源汽車補助資金清算審核工作,積極擴大新能源汽車個人消費比例。組織開展公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點工作,加快城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送等領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用,研究探索推廣區(qū)域貨運重卡零排放試點,進一步提升公共領(lǐng)域車輛電動化水平。組織開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動,鼓勵企業(yè)開發(fā)更多先進適用車型,充分挖掘農(nóng)村地區(qū)消費潛力。(責(zé)任單位:國家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局、省發(fā)展和改革委員會、省商務(wù)廳、省交通運輸廳,相關(guān)市(州)人民政府、貴安新區(qū)管理委員會)
16.加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)加快公共區(qū)域充電基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè),因地制宜開展充電設(shè)施建設(shè)條件改造,進一步提升公共充電供給能力。探索建立換電模式及配套建設(shè),強化科學(xué)布局,支持充分利用現(xiàn)有充電站、停車場、停泊區(qū)、礦山區(qū)域等已有場地資源,有序開展換電基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)建設(shè),打造換電示范試點。建設(shè)省內(nèi)統(tǒng)一的新能源汽車充換電設(shè)施運營監(jiān)管智能化服務(wù)平臺,實現(xiàn)不同區(qū)域、不同平臺停車和充電數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通。(責(zé)任單位:省能源局、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、貴州電網(wǎng)有限責(zé)任公司,相關(guān)市(州)人民政府、貴安新區(qū)管理委員會)
(五)強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素保障。
17.加強項目建設(shè)要素保障。合理配置新增建設(shè)用地,集約安排存量建設(shè)土地,重點保障新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)重大招商引資項目用地需求,對于重點項目合理用地應(yīng)保盡保。持續(xù)實施重大項目省級統(tǒng)籌制度,對符合新能源動力電池及材料研發(fā)生產(chǎn)基地規(guī)劃的重點項目,由省級統(tǒng)籌全部給予用能支持。(責(zé)任單位:省自然資源廳、省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳,相關(guān)市(州)人民政府、貴安新區(qū)管理委員會)
18.強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融扶持。推動省級“四化”、生態(tài)環(huán)保、新動能產(chǎn)業(yè)發(fā)展等基金加快運作,持續(xù)支持新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)項目。創(chuàng)新財政資金支持方式,通過融資貼息等方式,更大限度撬動社會資本和金融資本,支持重點園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升重點園區(qū)承載能力,為重大項目順利落地提供有力支撐。鼓勵和支持金融機構(gòu)加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度,在信貸政策、審批通道、中長期貸款投放、授信額度、貸款利率等方面予以支持,進一步降低綜合融資成本。(責(zé)任單位:省財政廳、省地方金融監(jiān)督管理局、省工業(yè)和信息化廳,相關(guān)市(州)人民政府、貴安新區(qū)管理委員會)
19.提升資源綜合保障能力。持續(xù)推進新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動,不斷提高資源保障能力。堅持“富礦精開”,在精查探礦、精準(zhǔn)配礦、精深加工、精細(xì)開發(fā)上發(fā)力,更好把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。建設(shè)磷資源集中采購平臺,科學(xué)制定原礦石和初級產(chǎn)品交易價格形成機制,促進優(yōu)勢資源向優(yōu)強企業(yè)集中,支持優(yōu)強企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢組建聯(lián)合體,合力推進礦產(chǎn)資源開發(fā)利用。(責(zé)任單位:省自然資源廳、省能源局、省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、省煤田地質(zhì)局、省有色金屬和核工業(yè)地質(zhì)勘探局,相關(guān)市(州)人民政府、貴安新區(qū)管理委員會)
20.完善產(chǎn)業(yè)人才支撐體系。強化“產(chǎn)學(xué)研用”合作,支持省內(nèi)高等院校設(shè)立新能源新材料產(chǎn)業(yè)相關(guān)院系、學(xué)科,與省內(nèi)重點企業(yè)建立合作關(guān)系,探索“訂單式”人才共培共育模式。鼓勵擁有新能源電池及材料領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)成果的高端人才來省內(nèi)開展項目落地轉(zhuǎn)化,并在金融扶持、項目要素保障等方面予以支持。支持各地州根據(jù)實際情況制定招才政策,在教育、醫(yī)療、子女入學(xué)、協(xié)調(diào)配偶就業(yè)等多方面予以保障。(責(zé)任單位:省教育廳、省人力資源和社會保障廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省地方金融監(jiān)督管理局,相關(guān)市(州)人民政府、貴安新區(qū)管理委員會)
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮省新能源電池及材料工作專班的牽頭和協(xié)調(diào)作用,建立“定期調(diào)度、聯(lián)動會商、跟蹤辦理、督促問效”等工作機制,在制定重大政策、培育重大項目、服務(wù)重點工程等方面協(xié)同推進,將各地各相關(guān)部門推進情況納入新型工業(yè)化考核,確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處,實現(xiàn)資源要素向產(chǎn)業(yè)集群集聚、政策措施向產(chǎn)業(yè)集群傾斜、工作力量向產(chǎn)業(yè)集群加強。
(二)實施分類指導(dǎo)。各地要強化對新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分類指導(dǎo),發(fā)揮我省比較優(yōu)勢,系統(tǒng)謀劃新能源電池及材料全產(chǎn)業(yè)鏈條,以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈抗風(fēng)險能力。引導(dǎo)新能源電池及材料各環(huán)節(jié)均衡發(fā)展,避免產(chǎn)能過剩、惡性競爭,推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游協(xié)同發(fā)展,形成動態(tài)平衡的良性產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
(三)強化風(fēng)險管控。各地應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求,嚴(yán)格履行項目審批、安全、消防、環(huán)保等管理程序。新能源電池及材料相關(guān)企業(yè)要落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強安全管控,及時排查和防范各類風(fēng)險隱患,建立信息化監(jiān)管平臺,加強組件和系統(tǒng)運行狀態(tài)在線監(jiān)測,有效提升新能源電池及材料相關(guān)設(shè)施安全運行水平。