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1月24日,廣東省工業(yè)和信息化廳發(fā)布2023年全省工業(yè)和信息化發(fā)展情況及2024年主要工作計劃。
在2024年主要工作計劃中提出,推動新能源、生物醫(yī)藥、安全應(yīng)急、集成電路、精密儀器設(shè)備、前沿新材料、智能機(jī)器人等新興產(chǎn)業(yè)成規(guī)模、上層次,迅速釋放新動能。
重點抓新型儲能產(chǎn)業(yè)大布局,圍繞頭部企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)進(jìn)行招商引資,推動更多企業(yè)項目落戶廣東,加快建設(shè)50億元以上重點項目,爭取盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。
加強(qiáng)鈉離子電池、飛輪儲能、壓縮空氣儲能、海水制氫、液流電池等新興技術(shù)研發(fā)。要抓硅能源產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。發(fā)揮粵東粵西等地區(qū)光伏、海上風(fēng)電等資源配置優(yōu)勢,加強(qiáng)與太陽能光伏頭部企業(yè)對接,抓住企業(yè)核心需求制定更有力的引進(jìn)措施,加快推動一批項目落地建設(shè)。
全文如下:
2023年全省工業(yè)和信息化發(fā)展情況及2024年主要工作計劃
一、2023年主要工作情況
全省工信系統(tǒng)堅持制造業(yè)當(dāng)家,大力實施“大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大項目、大企業(yè)、大環(huán)境”五大提升行動,加快推進(jìn)新型工業(yè)化,制造強(qiáng)省建設(shè)大步向前進(jìn)、干出新氣象。主要開展了以下工作:
(一)堅持新老產(chǎn)業(yè)乘勢而上,20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群增加值占GDP比重達(dá)四成
一是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃進(jìn)一步完善。修訂20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群政策文件,編制5個未來產(chǎn)業(yè)集群行動計劃,發(fā)揮“鏈長”制作用加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動產(chǎn)業(yè)集群向縱深發(fā)展。2023年20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)增加值同比增長5.2%。
二是以重大項目建設(shè)為主抓手加快重點產(chǎn)業(yè)布局。“清單管理、掛圖作戰(zhàn)”,推動63個計劃總投資近9000億元的50億元以上制造業(yè)重大項目加快建設(shè),省領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭聯(lián)系服務(wù)的大項目進(jìn)展順利。2023年全省工業(yè)投資同比增長22.2%,為2006年以來最快增速。
三是新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢鞏固提升。強(qiáng)化汽車產(chǎn)業(yè)“三縱、三橫、三核”布局,實施汽車零部件產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈工程”,推動深汕比亞迪汽車工業(yè)園、中創(chuàng)新航江門基地、寧德時代肇慶工廠等項目建設(shè)。全國每4輛新能源汽車就有一輛是“廣東造”。
四是新型儲能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。舉辦2023能源電子產(chǎn)業(yè)大會暨廣東新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇,精準(zhǔn)招引細(xì)分領(lǐng)域頭部企業(yè)項目,全省新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈在建、已簽約待建和在談的重點項目171個。培育壯大硅能源產(chǎn)業(yè),一批項目相繼落地。
五是食品工業(yè)在增長中持續(xù)向好。組織“粵食越好 粵品世界”食品工業(yè)提質(zhì)升級專項和千百億食品名片銷售躍增專項,建設(shè)食品工業(yè)培育試點縣,2023年以來規(guī)模以上食品工業(yè)銷售產(chǎn)值、工業(yè)增加值增長表現(xiàn)優(yōu)于規(guī)模以上工業(yè)平均水平。
六是石化化工產(chǎn)業(yè)綠色安全發(fā)展加快。推動茂石化升級改造、中海殼牌三期乙烯等重大項目開工建設(shè),揭陽中國石油廣東石化煉化一體化項目全面投產(chǎn),成為國內(nèi)一次性建設(shè)規(guī)模最大、可生產(chǎn)品類最全的煉化一體化項目。統(tǒng)籌開展化工園區(qū)建設(shè)與復(fù)核工作,完成24個省級化工園區(qū)認(rèn)定。
七是工業(yè)設(shè)計重點突破。開展工業(yè)設(shè)計粵東粵西粵北行專項行動,舉辦第十一屆“省長杯”工業(yè)設(shè)計大賽及廣東設(shè)計周系列活動,新培育10家國家級、71家省級工業(yè)設(shè)計中心,進(jìn)一步提升廣東制造軟實力。
(二)堅持?jǐn)?shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)賦能新型工業(yè)化,數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展走在全國前頭
一是技術(shù)改造擴(kuò)面。印發(fā)工業(yè)企業(yè)技改專項政策,開展“技改大會戰(zhàn)”,組織技改“雙增”行動、“百企千項”示范行動,舉辦技改全省現(xiàn)場觀摩交流會。全年推動超9300家企業(yè)技改,實現(xiàn)工業(yè)技改投資同比增長22.4%。
二是數(shù)字化轉(zhuǎn)型提速。實施產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程,開展“走進(jìn)十行百縣”活動,全年推動約5000家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深圳、東莞入選國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點,啟動14個省級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范城市建設(shè)。加快發(fā)展智能制造,全國每3臺工業(yè)機(jī)器人就有一臺“廣東造”。
三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融合。全省建成5G基站累計超過32萬個,5G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)城鄉(xiāng)主要區(qū)域基本覆蓋。全省完成行政村年度“三線”整治覆蓋率80%的目標(biāo)。舉辦2023中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展大會、第二屆粵港澳大灣區(qū)(廣東)算力產(chǎn)業(yè)大會暨首屆中國算力網(wǎng)大會,廣東數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模穩(wěn)居全國首位。四是綠色低碳的生態(tài)底色鮮明。印發(fā)《廣東省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案》,推動重點耗能行業(yè)開展能效(水效)對標(biāo),開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察,推動1270家工業(yè)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核,推動再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范發(fā)展。全面推行綠色制造,累計創(chuàng)建國家級綠色工廠400家、綠色工業(yè)園區(qū)11家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)80家,綠色制造示范單位數(shù)量穩(wěn)居全國首位。
(三)堅持技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)力,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平顯著提升
一是“突圍工程”啟動實施。全力參與國家制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動,開展我省“百鏈韌性提升”專項行動,“一鏈一策”進(jìn)行精準(zhǔn)培育。抓好首臺(套)重大技術(shù)裝備研發(fā)推廣,促進(jìn)一批重大裝備實現(xiàn)進(jìn)口替代。
二是 “廣東強(qiáng)芯”工程取得階段性重大成果。國內(nèi)首條高端純商業(yè)化光掩模產(chǎn)線、省內(nèi)第一條碳化硅產(chǎn)線、兩條12英寸芯片制造產(chǎn)線等建成投產(chǎn),中微半導(dǎo)體、華芯微等項目落地,電子元器件和集成電路國際交易中心加快建設(shè),廣東微技術(shù)工業(yè)研究院揭牌成立。
三是核心軟件攻關(guān)工程持續(xù)推進(jìn)。舉辦2023工業(yè)軟件生態(tài)大會,組建廣東省工業(yè)軟件創(chuàng)新中心,建成廣州、深圳、東莞三個試點應(yīng)用推廣基地,7款工業(yè)軟件獲評工業(yè)和信息化部優(yōu)秀工業(yè)軟件。
四是制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系持續(xù)完善。獲批建設(shè)全國唯一的國家地方共建新型儲能創(chuàng)新中心,國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心增至5家,高居全國第一。新增7個省級制造業(yè)創(chuàng)新中心,首次在激光與增材制造、綠色石化、人形機(jī)器人等領(lǐng)域培育建設(shè)。累計獲批25家國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺、培育61家國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè),位居全國前列。新認(rèn)定156家省級企業(yè)技術(shù)中心,總數(shù)達(dá)到1621家。
五是工信領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作持續(xù)推進(jìn)。強(qiáng)化民用爆炸物品生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,加強(qiáng)監(jiān)控化學(xué)品企業(yè)管理服務(wù),指導(dǎo)監(jiān)督民機(jī)民船制造業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。強(qiáng)化無線電領(lǐng)域安全管理,高效配置利用無線電頻譜資源,保持打擊治理“黑廣播”、“偽基站”高壓態(tài)勢,圓滿完成重大活動和重點考試安全保障工作。
(四)堅持抓大育小支持企業(yè)競相發(fā)展,500強(qiáng)、專精特新企業(yè)等數(shù)量穩(wěn)居全國前列
一是優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體不斷壯大。持續(xù)實施梯度培育“十百千萬”計劃,支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)練好內(nèi)功、拼搏未來。19家廣東企業(yè)進(jìn)入2023世界500強(qiáng),其中制造業(yè)企業(yè)10家。新增國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)47家,累計達(dá)132家。累計培育省級“鏈主”企業(yè)53家、省級制造業(yè)單項冠軍251家、創(chuàng)新型中小企業(yè)41672家、專精特新中小企業(yè)24454家、專精特新“小巨人”企業(yè)1459家,均居全國前列。目前,全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超7.1萬家。
二是中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈漸次形成。舉辦第十八屆中博會和第二屆中小企業(yè)國際合作高峰論壇、第七屆“創(chuàng)客廣東”大賽,開展“大手拉小手”活動,促進(jìn)各類市場主體在創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈等方面深入融通、全面協(xié)作。專項培訓(xùn)中小企業(yè)中高層管理人員、技術(shù)骨干超5550人次,推進(jìn)“一起益企”服務(wù)行動,優(yōu)化公共服務(wù)示范平臺、創(chuàng)新示范基地管理機(jī)制,中小企業(yè)服務(wù)體系進(jìn)一步完善。首次認(rèn)定建設(shè)省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群35個,數(shù)量居全國第一;累計獲批建設(shè)14個國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,數(shù)量居全國前列。
三是質(zhì)量品牌建設(shè)效果明顯。新增5個全國質(zhì)量標(biāo)桿,8項案例入選國家制造業(yè)可靠性提升優(yōu)秀案例,7項標(biāo)準(zhǔn)獲評國家百項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)?;葜菔腥脒x2023年全國消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市,佛山市三水區(qū)獲授“中國食品飲料產(chǎn)業(yè)基地”稱號,廉江市獲授“中國小家電產(chǎn)業(yè)基地”稱號。43家企業(yè)、76個產(chǎn)品入選工業(yè)和信息化部《2023年老年用品產(chǎn)品推廣目錄》,企業(yè)、產(chǎn)品的數(shù)量連續(xù)兩年位居全國第一。配合中央廣播電視總臺舉辦專精特新·制造強(qiáng)國大型融媒體活動,廣東專精特新企業(yè)的獨門絕活獲得廣泛認(rèn)可。
四是企業(yè)有呼政府必應(yīng)的理念進(jìn)一步強(qiáng)化。省委、省政府出臺《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大 進(jìn)一步推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》,極大提振企業(yè)信心,切實改善市場預(yù)期。工信部門開展拖欠中小企業(yè)賬款專項整治,建立廣東民營企業(yè)家智庫,開展政企溝通暢談會活動,傾聽企業(yè)家、投資者真言真意,有針對性地出臺一批謀發(fā)展、提質(zhì)量、降成本的政策舉措,努力為企業(yè)發(fā)展提供良好保障。加強(qiáng)工業(yè)用地空間保障,穩(wěn)定工業(yè)用地總量,全省初步劃設(shè)工業(yè)用地控制線面積601.88萬畝,并對符合條件的先進(jìn)制造業(yè)項目予以特定保障。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資,2023年廣東有44家制造業(yè)企業(yè)首次公開募股(IPO),其中42家是專精特新企業(yè),首發(fā)募資總額達(dá)469.60億元。
(五)堅持錨定“萬畝千億”建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)夯實
一是承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺建設(shè)開局良好。印發(fā)省支持15個主平臺建設(shè)實施方案,確定汕頭、湛江、茂名、清遠(yuǎn)、江門5個主平臺為省重點支持對象。省里累計下達(dá)42.5億元資金、1萬畝專項用地指標(biāo)支持主平臺啟動建設(shè)。2023年15個主平臺實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值2311億元、同比增長8.9%。
二是大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。撬動資源加快承接大項目、大產(chǎn)業(yè)、大集群,招引一批計劃投資超百億元項目落地。2023年7個大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值5446億元、同比增長6.4%。
三是省產(chǎn)業(yè)園支撐帶動能力增強(qiáng)。新增設(shè)立連南產(chǎn)業(yè)園、紫金產(chǎn)業(yè)園,省產(chǎn)業(yè)園增至96個,基本實現(xiàn)粵東粵西粵北地區(qū)縣域覆蓋?;洊|粵西粵北地區(qū)的省產(chǎn)業(yè)園規(guī)模以上工業(yè)增加值占所在地區(qū)比重達(dá)45.5%,成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和引擎。
(六)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育走深走實,黨的建設(shè)質(zhì)量全面提高
一是對黨忠誠更加牢固。全省工信系統(tǒng)堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位,把“兩個維護(hù)”作為最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,更加自覺深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。
二是主題教育深入開展。緊扣“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實踐、建新功”總要求,堅持把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改等貫穿始終、一體推進(jìn),高質(zhì)量完成主題教育各項任務(wù)。
三是干部隊伍鍛造有力。加強(qiáng)干部實踐鍛煉,加大干部培訓(xùn)力度,促進(jìn)全系統(tǒng)干部學(xué)習(xí)交流,著力培養(yǎng)懂工業(yè)、懂創(chuàng)新、懂基層的專業(yè)型干部。精準(zhǔn)服務(wù)、積極引導(dǎo)離退休干部建言獻(xiàn)策、發(fā)揮正能量。
四是正風(fēng)肅紀(jì)反腐持續(xù)用力。堅持嚴(yán)的基調(diào)不動搖,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,持續(xù)糾“四風(fēng)”樹新風(fēng),推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效,抓好巡視整改、審計整改,強(qiáng)化成果運用做好整改“后半篇文章”,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
二、2024年主要工作計劃
圍繞落實省委“1310”具體部署,圍繞高質(zhì)量發(fā)展,突出重點、把握關(guān)鍵,抓好七個方面工作。
(一)穩(wěn)住增長,真正挑起工業(yè)經(jīng)濟(jì)大省大梁
把穩(wěn)住增長擺在工作更加突出位置,著力在穩(wěn)投入、穩(wěn)政策、穩(wěn)預(yù)期上下更大功夫,千方百計穩(wěn)住制造業(yè)規(guī)模、比重和發(fā)展速度,以合理的增長加厚經(jīng)濟(jì)底板。
一要構(gòu)筑高質(zhì)量的法治環(huán)境和政策導(dǎo)向。出臺《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例》和《關(guān)于新時期加快推進(jìn)新型工業(yè)化的實施意見》,推動各地區(qū)、相關(guān)部門制定配套政策,開展制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核,切實推動各項政策和資源要素向工業(yè)領(lǐng)域傾斜和集聚。
二要用好惠企穩(wěn)產(chǎn)政策措施。認(rèn)真執(zhí)行工業(yè)和信息化部十大重點行業(yè)穩(wěn)增長方案,深入實施現(xiàn)有強(qiáng)信心、降成本、提質(zhì)效的系列政策措施,用足增值稅加計抵減政策,切實降低制造業(yè)稅費水平和企業(yè)物流成本、用電成本,支持企業(yè)降本增效、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),幫助企業(yè)去庫存、快周轉(zhuǎn)。
三要擴(kuò)大有效益的工業(yè)投資。全力實施工業(yè)投資躍升計劃,針對省重點跟蹤的投資50億元以上項目,逐個制定 “作戰(zhàn)圖”加快開工建設(shè)投產(chǎn),深挖本地企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)潛力,形成投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、推進(jìn)一批、儲備一批的重大項目滾動發(fā)展局面。同時,要抓工業(yè)技改投資,主動銜接國家制造業(yè)技術(shù)改造升級工程,深入實施我省“技改十條”,積極開展“百企千項”示范行動,力爭全年推動一批工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造。
四要強(qiáng)化財政資金和金融資本撬動引導(dǎo)。增加對重大戰(zhàn)略、重大產(chǎn)業(yè)、重大政策的財力保障,在合規(guī)前提下切實提高財政資金分配效率,以最快速度將資金下達(dá)到企業(yè)、項目并推動盡早發(fā)揮效用。加強(qiáng)產(chǎn)融合作,推動更多金融資源精準(zhǔn)有效配置到產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),助力破解融資難、融資貴問題。
五要支持“小升規(guī)”企業(yè)多作貢獻(xiàn)。跟蹤服務(wù)此前升規(guī)納統(tǒng)企業(yè),加大對其用電、用能、用地、融資、人才等方面支持,幫助企業(yè)加快生產(chǎn)、提高盈利能力。優(yōu)先支持發(fā)展質(zhì)量高、潛力足的企業(yè)升規(guī)。
六要強(qiáng)化工業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)運行監(jiān)測調(diào)度。創(chuàng)新用好“2+6”會商機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢性問題,做好預(yù)研預(yù)判和政策儲備。開展工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長督導(dǎo),省市形成合力,堅決完成全年預(yù)期目標(biāo)。
(二)塑造體系,加快增厚夯實廣東制造業(yè)“家當(dāng)”
聚焦構(gòu)建更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,持續(xù)建設(shè)20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群,加快實施5個未來產(chǎn)業(yè)集群行動計劃,打造世界級、國家級、省級戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局,不斷增厚夯實廣東制造業(yè)“家當(dāng)”。
一要分門別類改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快食品飲料、紡織服裝、家居建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,“一業(yè)一策”,讓“老樹發(fā)新枝”、充滿旺盛生命力。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),加快養(yǎng)老、保育康復(fù)用品等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推動服務(wù)機(jī)器人等老年用品研發(fā)生產(chǎn)。
二要鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。推動電子信息、綠色石化、智能家電、汽車、超高清視頻顯示等規(guī)模大、實力強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)大步向前,立穩(wěn)廣東產(chǎn)業(yè)“頂梁柱”。要加快新一代電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
充分發(fā)揮“鏈長制”作用,深化各區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,著力突破重大技術(shù)缺失和薄弱環(huán)節(jié),支持企業(yè)供應(yīng)鏈多元化,依托高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地等發(fā)展載體,培育若干新一代電子信息特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要擴(kuò)大汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。繼續(xù)實施汽車零部件產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈工程”,支持新能源汽車龍頭企業(yè)打造品牌、拓展海外市場、提高單車?yán)麧?,引?dǎo)燃油車企業(yè)加快電動化智能化網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展,持續(xù)推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。要壯大綠色石化產(chǎn)業(yè)。
建強(qiáng)五大石化基地,推動石化產(chǎn)業(yè)鏈向中下游延伸,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)省級化工園區(qū),積極引進(jìn)建設(shè)石化化工及中下游項目,延伸發(fā)展工程塑料、電子化學(xué)品、功能性膜材料、高性能纖維等高端精細(xì)化學(xué)品和化工新材料。
三要培育做大新興產(chǎn)業(yè)。推動新能源、生物醫(yī)藥、安全應(yīng)急、集成電路、精密儀器設(shè)備、前沿新材料、智能機(jī)器人等新興產(chǎn)業(yè)成規(guī)模、上層次,迅速釋放新動能。重點抓新型儲能產(chǎn)業(yè)大布局,圍繞頭部企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)進(jìn)行招商引資,推動更多企業(yè)項目落戶廣東,加快建設(shè)50億元以上重點項目,爭取盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。
加強(qiáng)鈉離子電池、飛輪儲能、壓縮空氣儲能、海水制氫、液流電池等新興技術(shù)研發(fā)。要抓硅能源產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。發(fā)揮粵東粵西等地區(qū)光伏、海上風(fēng)電等資源配置優(yōu)勢,加強(qiáng)與太陽能光伏頭部企業(yè)對接,抓住企業(yè)核心需求制定更有力的引進(jìn)措施,加快推動一批項目落地建設(shè)。
四要前瞻布局兼具顛覆性功能和廣泛市場需求的未來產(chǎn)業(yè)。以時不我待的緊迫感,抓緊實施未來電子信息、未來智能裝備、未來生命健康、未來材料、未來綠色低碳等五大未來產(chǎn)業(yè)集群行動計劃,在6G、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、量子科技、生命科學(xué)等領(lǐng)域采用多技術(shù)路線平行探索的方法搶占技術(shù)制高點,下好先手棋,打造廣東產(chǎn)業(yè)新引擎。
要重視抓住用好人工智能,制定《廣東省關(guān)于大力發(fā)展通用人工智能產(chǎn)業(yè)賦能千行百業(yè)的實施方案》,拓展千行百業(yè)應(yīng)用場景,建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)地;同時,要加快人工智能嵌入制造業(yè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),讓人工智能成為驅(qū)動新型工業(yè)化的重要引擎。
(三)強(qiáng)化創(chuàng)新,加快推動廣東制造業(yè)從根本上強(qiáng)起來
堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展基點放在創(chuàng)新上,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,壯大代表新技術(shù)、創(chuàng)造新價值、重塑新動能的新質(zhì)生產(chǎn)力,不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。
一要布局關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。實施“突圍工程”、國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程、重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程和我省產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“百鏈韌性提升”專項行動,加快提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力,突破一批戰(zhàn)略性標(biāo)志性裝備和產(chǎn)品。用好首臺套、首批次等政策,加快創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用和迭代升級。
二要發(fā)揮制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系能效。大力支持制造業(yè)創(chuàng)新中心提升創(chuàng)新能力、開展共性技術(shù)攻關(guān),充分發(fā)揮5個國家級創(chuàng)新中心輻射引領(lǐng)作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研用深度融合,指導(dǎo)省級創(chuàng)新中心按照功能定位和建設(shè)任務(wù)作出應(yīng)有成績。持續(xù)提升企業(yè)先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新能力,新培育一批省級企業(yè)技術(shù)中心和創(chuàng)新型中小企業(yè),高標(biāo)準(zhǔn)打造國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。要在創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化上加力增效,積極培育國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺,推動建設(shè)一批試驗驗證平臺和中試平臺,支持更多創(chuàng)新成果順利工程化產(chǎn)業(yè)化。
三要深入推進(jìn)“廣東強(qiáng)芯”工程。推動芯粵能、新銳光掩模等產(chǎn)線爬坡滿產(chǎn),粵芯三期、華潤微、增芯科技等新建項目順利投產(chǎn),在寬禁帶半導(dǎo)體、智能傳感器、裝備零部件等領(lǐng)域布局引進(jìn)更多項目,持續(xù)擴(kuò)大有效產(chǎn)能供給。
四要扎實推進(jìn)核心軟件攻關(guān)工程和關(guān)鍵軟件發(fā)展。全面鋪開核心軟件攻關(guān)工程試點應(yīng)用,支持舉辦2024工業(yè)軟件生態(tài)大會,推進(jìn)汽車軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快構(gòu)建開源鴻蒙產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
五要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)。聚力打造集合一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊、青年科技人才、高素質(zhì)技術(shù)技能人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才等高水平產(chǎn)業(yè)人才隊伍,為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的人才支撐。
(四)擁抱轉(zhuǎn)型,加快推動廣東制造業(yè)智能化綠色化融合化發(fā)展
積極順應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展和變革大趨勢,把握轉(zhuǎn)型方向,堅持智能化、綠色化、融合化發(fā)展,提高全要素生產(chǎn)率,加快廣東制造業(yè)邁向全球價值鏈中高端。
一要堅持?jǐn)?shù)智化賦能。推進(jìn)2個國家級和14個省級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點,建設(shè)廣東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心,力爭全年新增推動9200家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,打造制造業(yè)數(shù)字化“鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)型”省域樣本。實施智能制造生態(tài)合作伙伴行動計劃,建設(shè)智能制造公共技術(shù)支撐平臺,助力產(chǎn)業(yè)智能化升級。
二要堅持綠色化引領(lǐng)。繼續(xù)抓好工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作,積極穩(wěn)妥推動鋼鐵、石化、有色、建材、造紙等重點行業(yè)節(jié)能降碳。深入實施綠色制造工程,創(chuàng)建一批綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈,加大綠色產(chǎn)品供給,完善綠色制造標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)體系。推動清潔化改造,培育一批“粵港清潔生產(chǎn)伙伴”標(biāo)志企業(yè)。推動一般工業(yè)固體廢物資源綜合利用項目建設(shè),加大新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用工作力度。
三要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合互促。出臺促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展政策文件,培育一批國家級、省級服務(wù)型制造創(chuàng)新示范,帶動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。推動工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新發(fā)展,開展粵東粵西粵北行專項行動,積極培育省級工業(yè)設(shè)計中心、研究院,爭創(chuàng)國家工業(yè)設(shè)計研究院,打造服務(wù)灣區(qū)、引領(lǐng)全國、影響世界的設(shè)計生態(tài)。
要加強(qiáng)工農(nóng)互促,以農(nóng)業(yè)需求牽引農(nóng)機(jī)裝備等涉農(nóng)工業(yè)發(fā)展,研發(fā)更多高端海工裝備,提高開發(fā)利用深遠(yuǎn)海能力,助力再造“海上新廣東”。要推動工業(yè)文化繁榮發(fā)展,促進(jìn)文化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
(五)拓展縱深,加快開辟廣東制造業(yè)發(fā)展新空間
廣東經(jīng)濟(jì)最大潛力在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”正在全面激發(fā)廣東城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)新活力。要把握這一重大機(jī)遇開拓經(jīng)濟(jì)縱深,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間實現(xiàn)新突破。
一要打造更多“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體。堅持產(chǎn)城一體、城產(chǎn)融合,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)15個承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺,在管理架構(gòu)、開發(fā)建設(shè)、招商運營、管理服務(wù)等方面探索體制機(jī)制創(chuàng)新,積極引導(dǎo)中央企業(yè)、地方國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)參與主平臺建設(shè),廣泛推動各方資源向主平臺匯聚和傾斜。全面提升7個大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、96個省產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)載體的管理效率和發(fā)展能級,加快在珠三角地區(qū)布局建設(shè)一批省產(chǎn)業(yè)園。用好考核手段對園區(qū)進(jìn)行“有進(jìn)有退”動態(tài)管理,根據(jù)考核結(jié)果實施差異化支持政策。持續(xù)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園培育,積極開展數(shù)字園區(qū)建設(shè)。
二要拓展縣域空間。引導(dǎo)縣域因地制宜發(fā)展特色工業(yè),推動珠三角核心城市向縣域溢出產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新和服務(wù),聯(lián)動發(fā)展,努力把短板變?yōu)闈摿Π?。支持粵東粵西粵北地區(qū)更好承接國內(nèi)外特別是珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,以“總部+基地”、“研發(fā)+生產(chǎn)”、“生產(chǎn)+服務(wù)”等形式,推動跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)共建。
三要以好產(chǎn)品打開市場新空間。鼓勵企業(yè)勇于革新產(chǎn)品,不僅適應(yīng)市場需求,更要出奇制勝,以新供給創(chuàng)造新需求,引領(lǐng)市場新風(fēng)向。實施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程,引導(dǎo)企業(yè)用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)倒逼質(zhì)量提升、用高端品牌獲取市場溢價,著力增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,不斷推出優(yōu)質(zhì)“精品”、潮流“新品”、經(jīng)典“名品”,催生更大的市場容量。
要積極擴(kuò)大市場有效需求,會同有關(guān)部門推動消費品以舊換新,提振新能源汽車、電子產(chǎn)品、家電家居等大宗消費,培育壯大新型消費,用好各類重要會展、活動平臺,推動更多“廣東制造”北上西進(jìn),加強(qiáng)與港澳地區(qū)、重要原材料產(chǎn)地、重要消費市場交流合作,支持企業(yè)積極拓展國際市場。
(六)優(yōu)化環(huán)境,切實推動中小企業(yè)民營經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展
民營經(jīng)濟(jì)是廣東經(jīng)濟(jì)的特色和優(yōu)勢,在實現(xiàn)新型工業(yè)化、推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著生力軍作用。中小企業(yè)和民營企業(yè)又互為主體。
一要支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。全面落實省委、省政府促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實施意見,充分發(fā)揮各級促進(jìn)中小企業(yè)(民營經(jīng)濟(jì))發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,建立健全政企常態(tài)化溝通交流機(jī)制,提升企業(yè)訴求響應(yīng)服務(wù),促進(jìn)各類資源要素公平流轉(zhuǎn),營造更好的營商環(huán)境。推動《廣東省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展條例》立法工作,完善落實“兩個毫不動搖”的體制機(jī)制,引導(dǎo)支持民營經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)新型工業(yè)化中發(fā)揮重要作用。
二要促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。抓大育小、梯次支撐,充分激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力,推動形成“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)、單項冠軍企業(yè)攻堅、專精特新企業(yè)筑基、大中小企業(yè)融通協(xié)作的發(fā)展格局。啟動新一輪省級“鏈主”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍培育工作。修訂優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理細(xì)則,力爭國家級專精特新“小巨人”企業(yè)增量提質(zhì)、省級專精特新中小企業(yè)新增3000家。
三要做實做精各項企業(yè)服務(wù)。新增認(rèn)定30個以上省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和若干省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地,繼續(xù)開展“一起益企”系列服務(wù)活動,新增培育一批國家級、省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)開展中小企業(yè)人才培訓(xùn),幫助建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。舉辦第十九屆中博會和第三屆中小企業(yè)國際合作高峰論壇、“創(chuàng)客廣東”大賽等系列活動,推動中小企業(yè)國內(nèi)外廣泛交流合作。深入落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》,確保賬款應(yīng)清盡清、真清實清。
(七)狠抓黨建,加緊鍛造工信系統(tǒng)黨組織過硬戰(zhàn)斗力
一要加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,鞏固拓展主題教育成果,更加自覺堅持“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”。持續(xù)推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建,推進(jìn)“四強(qiáng)”黨支部建設(shè),把“講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率”的要求一貫到底,當(dāng)好“三個表率”。
二要推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,層層壓實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,堅持全面從嚴(yán)治黨各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)全覆蓋。強(qiáng)化對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、資金資源密集領(lǐng)域的制約和監(jiān)督。深化以案示警、以案為鑒、以案促改,一刻不停推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐,筑牢“三不腐”廉政防線,持續(xù)營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
三要提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)和黨管干部原則,對政治素質(zhì)好、能扛硬活打硬仗、工作表現(xiàn)突出的干部加強(qiáng)推薦、敢壓擔(dān)子、放手使用,以鮮明用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)。深入實施干部現(xiàn)代化建設(shè)能力提升計劃,持續(xù)提升政治能力、思維能力、實踐能力,增強(qiáng)推進(jìn)新型工業(yè)化、服務(wù)基層企業(yè)群眾的能力。