近日，浙江寧波市鄞州區(qū)人民政府發(fā)布關于印發(fā)鄞州區(qū)推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作方案的通知。文件指出，推動能源設備更新改造。到2027年完成3000千瓦以上光伏組件更新，推動光伏逆變器微型化、智能化、高效化升級。動資源高水平再生利用。推進報廢汽車、退役風電光伏組件、廢舊家電、廢舊電池、廢舊輪胎等再生資源分類利用和集中處置。支持再生資源精深加工利用企業(yè)發(fā)展，推動重點行業(yè)逐步提高再生材料使用比例。

原文如下：

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、直屬單位：

《鄞州區(qū)推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作方案》已經區(qū)政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實際認真組織實施。

寧波市鄞州區(qū)人民政府

2024年5月29日

鄞州區(qū)推動大規(guī)模設備更新和消費品

以舊換新工作方案

為貫徹落實國務院《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》、浙江省人民政府《浙江省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新若干舉措》部署，進一步釋放投資和消費潛力，深化創(chuàng)新驅動，有力支撐“224X”千百億級先進制造業(yè)集群高質量培育，大力推進新型工業(yè)化“521”工程，高質量打造現代化濱海大都市首善之區(qū)，現制定鄞州區(qū)推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作方案。

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央決策部署，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準完善提升四大行動，加快培育新質生產力，推動更多高質量耐用消費品進入居民生活，暢通資源回收循環(huán)利用鏈條，提升全社會企業(yè)和居民獲得感，加快推動鄞州區(qū)經濟社會高質量發(fā)展。

(二)基本原則

——市場主導、政府引導。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，遵循市場規(guī)律，依靠市場提供多樣化供給和服務。打好政策“組合拳”，引導企業(yè)適度讓利，形成更新?lián)Q代的內生動力和規(guī)模效應。

——標準牽引、提優(yōu)汰劣。對標國際先進水平，結合產業(yè)發(fā)展實際，加快制定修訂、有序推動落實各領域標準。以標準為引領，建立激勵與約束相結合的長效機制，加快淘汰超期服役、高耗能高排放、具有安全隱患的產品設備，促進產業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

——全面推進、重點突破。強化統(tǒng)籌謀劃，充分尊重企業(yè)和消費者意愿，加快淘汰落后產品設備，破解堵點卡點，重點支持需求迫切、拉動效應大但成本較高的各類消費品以舊換新，確保政策精準、服務便捷、企力可擔、群眾有感。

(三)主要目標

到2027年，全區(qū)工業(yè)、能源、建筑、交通、農業(yè)等領域設備投資規(guī)模較2023年增長35%以上，重點行業(yè)主要用能設備能效基本達到先進水平，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數字化改造全覆蓋，培育省級以上制造業(yè)數字化標桿試點單位40個，全區(qū)新能源汽車銷售企業(yè)實現年銷售額超過40億元，限上二手車年銷售額超過5億元，家電年銷售量較2023年增長25%以上，全區(qū)全品類收運體系城鄉(xiāng)覆蓋率達到100%，建成廢舊物資集中分揀處理中心3個、廢舊物資回收站點500個，機動車報廢回收超3000輛/年，主持或參與制修訂國際標準、國家標準7項以上，主持或參與制定行業(yè)、地方標準及“浙江制造”標準28項以上。

二、重點任務

(一)實施設備更新行動

1.推動制造業(yè)數智增能。推進大型企業(yè)智能化升級引領，打造現代化新型產業(yè)組織單元。2024年實現規(guī)上工業(yè)企業(yè)數字化改造覆蓋率100%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關鍵工序數控化率75%以上。以列入國家中小企業(yè)數字化改造等國家、省級試點示范的企業(yè)為重點，推動新能源汽車零部件、家電和紡織等行業(yè)中小企業(yè)輕量化數字設備改造。增強數字基礎設施支撐，加快甬江軟件產業(yè)園(元宇宙產業(yè)園)建設。加強數字化改造服務體系建設，重點推進行業(yè)產業(yè)大腦與工業(yè)互聯(lián)網平臺的融合提升，深入實施數字經濟“一號工程”，推進數字化車間-智能工廠-未來工廠梯度培育。到2027年，新增工業(yè)機器人3000臺、“未來工廠”2家以上，建設智能工廠、數字化車間總量達到12家以上，兩化融合指數達到127。(區(qū)經信局)

2.推進重點行業(yè)設備更新改造。聚焦數字、汽車、高端裝備、智能家電、新材料、關鍵基礎件、新能源、時尚紡織服裝、現代健康等重點行業(yè)和“224X”千百億級產業(yè)集群，推進百億工業(yè)投資工程，加快低效設備、超期服役老舊設備淘汰，更新一批輕量化、智能化先進設備，支持龍頭企業(yè)發(fā)揮示范引領作用，為各類場景提供高質量產品供給。大力推動生產設備、用能設備等更新和技術改造，2027年組織以設備更新為主的技術改造項目120項以上，其中市級重點技術改造項目10個以上。力爭每年有項目列入國家工業(yè)企業(yè)技術改造升級導向計劃，積極爭取國家重大專項支持。(區(qū)經信局)

3.實施能效標準引領。依法依規(guī)淘汰不符合現行國家強制性能效標準的落后低效電機，開展電動機、變壓器等通用設備更新改造，鼓勵企業(yè)采用2級能效及以上的電動機和變頻調速永磁電機。開展在役空壓機更新改造，鼓勵工業(yè)企業(yè)按照1級能效標準新建或改造壓縮空氣站。(區(qū)發(fā)改局、區(qū)經信局、區(qū)供電公司)

4.推動能源設備更新改造。推進明州熱電燃煤機組節(jié)能改造3萬千瓦。支持新能源領域整機、零部件生產企業(yè)購買工藝更加先進、更加節(jié)能環(huán)保的生產設備，滿足新能源市場日益增長的產能需求。到2027年完成3000千瓦以上光伏組件更新，推動光伏逆變器微型化、智能化、高效化升級。繼續(xù)推動老舊變電設備和輸電線路改造、電網設施數字化智能化更新，加快淘汰運行年限超25年且能效達不到準入水平的配電變壓器，每年投資2億元以上。(區(qū)發(fā)改局、區(qū)供電公司)

5.加快生態(tài)環(huán)保設備改造升級。推動環(huán)境監(jiān)測重點實驗室、省控以上水質和空氣自動站智能化升級，到2027年建成1個人工智能環(huán)境監(jiān)測實驗室，建成21個三江一級支流水質自動監(jiān)測站，完成3個水站、1個氣站智能運維改造。鼓勵重點排污單位對污染源自動監(jiān)測設備進行更新改造。推動鋼鐵行業(yè)超低排放改造、危廢經營單位技術改造升級，探索電鍍行業(yè)多級防控體系建設。推廣工業(yè)集聚區(qū)“綠島”環(huán)境管理模式，協(xié)同“污水零直排區(qū)”“無廢城市”建設，到2027年，建成2個揮發(fā)性有機物集約共享基礎治理設施。(區(qū)生態(tài)環(huán)境分局)

6.推動建筑領域綠色化、數字化改造。以建筑設備、外圍護結構等為重點，推進存量建筑節(jié)能改造，優(yōu)化負荷供需匹配，提升用能系統(tǒng)能效水平。到2027年力爭完成既有公共建筑節(jié)能改造75萬平方米。推進建筑領域物聯(lián)網技術運用及建筑產業(yè)平臺打造，加快傳感器、高速移動通訊、無線射頻、近場通信及二維碼識別應用，推廣鋼結構構件智能制造生產線和預制混凝土構件智能生產線。(區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)機關事務局)

7.加快老舊小區(qū)住宅更新改造。加快老舊小區(qū)住宅電梯改造升級，對交付年限15年以上、配置水平低、運行故障率高、安全隱患突出、群眾更新意愿強烈的住宅電梯，制定更新、升級或大修改造計劃，到2027年累計報廢更新或大修改造老舊住宅電梯100臺以上。推進既有住宅加裝電梯，到2027年新加裝電梯200臺以上。全面推廣裝配式建筑和裝配化裝修，推動建筑工業(yè)化和智能建造協(xié)同發(fā)展，鼓勵公租房、保障性租賃住房、配售型保障房及醫(yī)院、學校等公共建筑采用裝配化裝修，針對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、舊改類未來社區(qū)建設項目推廣裝配化室內裝修模式。(區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)市場監(jiān)管局)

8.完成老舊燃氣、供排水設施設備改造。結合城鎮(zhèn)燃氣整治計劃，落實燃氣管網新改建計劃，到2027年完成老舊小區(qū)燃氣管道更新改造項目25個以上，燃氣用戶金屬軟管使用率達95%以上，生產經營場所可燃氣體報警裝置全覆蓋。完成老舊燃氣廠站更新改造2個以上，新建城市燃氣管網30公里以上。推進加壓調蓄等設施設備升級改造，到2027年配合市水務集團完成供水泵站設施升級改造16個以上。(區(qū)住建局、區(qū)水利局)

9.推動城市生命線設施更新改造。推動城市地下管網、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯(lián)智能感知設備建設，配合市級部門打造城市基礎設施物聯(lián)監(jiān)測平臺，有序開展基礎設施智能化建設改造。到2027年，完成地下管廊改造7公里，完成橋梁改造19座。深化落實照明設施能源管理工作，新改建路燈均采用LED燈并接入“一鍵啟閉”平臺，至2027年更換老舊照明控制箱33套，增補無線遙控終端52套。(區(qū)住建局)

10.實施消防設備設施更新改造。全面提升消防安全水平和應對火災突發(fā)事件能力，針對現有消防設施老舊損壞情況，結合新技術發(fā)展需求，推動開展消防設施更新改造工程。對公共建筑、老舊住宅小區(qū)以及重要場所如商場、學校、醫(yī)院，尤其是高層商業(yè)體等區(qū)域開展消防設備設施更新升級，確保如滅火器、消火栓系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)和應急照明裝置等消防設備設施均符合現行執(zhí)行的消防技術標準和規(guī)范要求，推動電瓶車充電設施改造升級，降低充電起火事故風險。積極引入智慧消防理念和技術，對消防監(jiān)控指揮系統(tǒng)進行智能化改造，提高火情監(jiān)測預警的準確性和時效性，以實現消防資源的優(yōu)化配置和快速調度。(區(qū)消防救援大隊、區(qū)住建局、區(qū)國資管理中心、東錢湖消防救援大隊、東錢湖開發(fā)建設管理局)

11.推動城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施更新改造。加快推進環(huán)衛(wèi)領域設施補短板、強弱項，結合垃圾分類世行二期項目，到2027年落實垃圾分類智能箱1000臺，更新環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛15輛，城市垃圾轉運站規(guī)范化改造4座以上。推進城鎮(zhèn)生活污水處理設施設備改造升級，到2027年提標改造污水管網20公里以上。(區(qū)住建局、區(qū)水利局、東錢湖開發(fā)建設管理局)

12.加快城市新能源化、數字化基礎設施建設。高質量推進充電基礎設施網絡體系建設，鼓勵充電基礎設施相關企業(yè)主動適應電動汽車轉型，加快充電樁大功率供電、智能有序和車網融合互動等升級改造，及時淘汰老舊樁、故障樁、僵尸樁，到2027年底推動老舊低功率充電樁換新600個以上。配合推進國家級互聯(lián)網骨干直聯(lián)點建設，實現運營商在本地網間互聯(lián)，降低網絡時延，提升跨網訪問速度。(區(qū)發(fā)改局、區(qū)經信局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)供電公司)

13.推動公共區(qū)域和道路安防設備更新改造。按照公共視頻監(jiān)控建設“五統(tǒng)一”改革要求，有序開展前端物聯(lián)感知設備智能化改造，加快交通樞紐、交通道路等重點場所視頻監(jiān)控、卡口類配套安防設備更新改造，著力構建算力、算法一體化布局。到2027年更新重點公共區(qū)域視頻監(jiān)控4640臺，實現城市新建改建的前端設備智能化比例達100%，實現重點公共區(qū)域視頻監(jiān)控全覆蓋、農村重點部位視頻監(jiān)控無盲區(qū)。進一步拔高數字化集成系統(tǒng)配備水平。(區(qū)公安分局、市交警局鄞州大隊)

14.加快推動公共交通新能源化。配合推進城市公共交通領域車輛電動化替代，到2027年新增和更新巡游出租車汽車中新能源車輛比例達80%，新能源和清潔能源巡游出租車占比超過95%。(區(qū)交通運輸局)

15.有力支持交通領域設備更新。全面淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車，鼓勵國四營運柴油貨車提前淘汰，到2027年力爭淘汰500輛以上。加快非道路移動機械淘汰更新，到2027年淘汰國二及以下非道路移動機械900臺以上。落實高耗能高排放老舊船舶報廢更新要求，鼓勵老舊運輸船舶提前淘汰更新，支持新(改)建新能源貨船投用。(區(qū)交通運輸局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局)

16.加快農業(yè)機械設備更新。加快淘汰老舊或國二及以下柴油農業(yè)機械，到2027年淘汰300臺套以上。加快高效低耗智能農機推廣應用，加大對農業(yè)生產耕、種、收、管、烘等環(huán)節(jié)的農機裝備更新力度，到2027年拖拉機、插秧機、聯(lián)合收割機等主要農業(yè)生產作業(yè)裝備更新率達到60%以上。加快現代設施農業(yè)發(fā)展，到2027年累計建設提升大棚面積達到1000畝以上。推進現代化農事服務中心建設，到2027年新建或改建省級現代化農事服務中心、區(qū)域性農事服務中心3個。(區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)供銷社)

17.提升教育設施設備水平。深入實施中小學(幼兒園)基礎設施提質工程，更新科創(chuàng)平臺、多媒體教室、實驗室、圖書館、數字資源中心等儀器設備，持續(xù)完善教育新型基礎設施體系，爭取到2027年專業(yè)設備投資規(guī)模較2023年增長30%以上。按規(guī)定配好中小學實驗儀器設備，并及時更新教學儀器設備。推動實施“午休躺睡”工程。(區(qū)教育局)

18.提升文旅設施設備水平。實施旅游景區(qū)轉型提質行動計劃，推進索道纜車、游樂設備等景區(qū)設備更新提升，推動人工智能、增強現實、智能穿戴等技術的應用，構建智慧出游新體驗。。到2027年提升4家重點旅游景區(qū)，建成智慧旅游景區(qū)4家，更新索道纜車、游樂設備、演藝設備等文旅設備更新投資額0.3億元。積極推動劇院數字化改造。(區(qū)文廣旅體局)

19.提升體育設施設備水平。深入實施全民健身設施補短板工程，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全民健身活動中心、村級全民健身廣場、足球場(籠式足球場)、社區(qū)多功能運動場、百姓健身房、體育公園等基層體育場地設施設備更新建設，鼓勵學校、基層社區(qū)、鎮(zhèn)村等適度加快老舊體育健身路徑更新，有效滿足群眾多層次多樣化健身需要，構建更高水平全民健身公共服務體系。充分考慮重大賽事要求和賽后維護利用，推動重大體育場館建設及設備更新改造，提升綜合性國際性賽事承辦能力。到2027年更新區(qū)級公共體育場館2處，更新公共體育設施160處以上。(區(qū)文廣旅體局)

20.開展醫(yī)療裝備更新。推進醫(yī)療衛(wèi)生機構裝備和信息化設施迭代升級，支持具備條件的醫(yī)療機構加快醫(yī)學影像、放射治療、遠程診療、手術機器人等醫(yī)療裝備更新改造，推廣使用中高端移動通信終端、超高清視頻終端、4K視頻終端、醫(yī)療電子等智能化產品，到2027年，力爭醫(yī)療裝備投資規(guī)模較2023年增長30%以上，縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機構裝備配置達標率達到100%。(區(qū)衛(wèi)生健康局)

21.推進醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施提升。加快推進寧波市第六醫(yī)院擴建工程等四個重大醫(yī)療衛(wèi)生基建項目，力爭2026年底全部投用，新增床位1254個。推進公立醫(yī)院病房改造提升，到2027年2-3人間病房比例達到84%，適度提高以婦產科、兒科、老年科等為重點的單人間病房比例。推動實施醫(yī)療衛(wèi)生機構安防基礎設施設備更新改造。(區(qū)衛(wèi)生健康局)

(二)實施消費品以舊換新行動

22.開展汽車換能。組織開展汽車以舊換新促銷巡展活動，每年不少于4場。鼓勵汽車企業(yè)推出以舊換新、購車贈送充電樁等配套活動，引導4S店用好汽車消費券政策開展以舊換新服務。對在我區(qū)購買符合條件新能源汽車并注冊登記的消費者，給予一定比例補助。嚴格執(zhí)行機動車強制報廢標準規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標準，依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車。(區(qū)商務局、市交警局鄞州大隊、區(qū)交通運輸局)

23.優(yōu)化新能源汽車消費環(huán)境。鼓勵優(yōu)化新能源汽車保險承保理賠服務，深化“誠信修”試點建設及推廣。(區(qū)金融發(fā)展服務中心、區(qū)交通局)

24.推動電動自行車淘汰更新。鼓勵電動自行車生產廠家、銷售商采取舊車折價回購并出售合規(guī)新車的方式，開展電動自行車以舊換新。實施非標電動自行車清理整治，嚴厲打擊違法生產、銷售、改裝等行為，加快淘汰備案非標電動自行車。(區(qū)市場監(jiān)管局、市交警局鄞州大隊、區(qū)商務局)

25.開展家電換智。推動實施綠色智能家電換新專項行動，鼓勵支持大型家電零售企業(yè)開展以舊換新促銷活動，并加強線上服務功能。支持優(yōu)質家電產品推廣應用，配套市級部門發(fā)放家電產品相應消費券。加大對新型綠色家電類零售企業(yè)的招引力度，培育壯大家電以舊換新的實施主體。推行消費爭議先行賠付，引導商家積極執(zhí)行無理由退貨承諾。(區(qū)商務局、區(qū)市場監(jiān)管局)

26.推動家裝換新。通過政府支持、企業(yè)讓利等方式，支持居民開展舊房裝修，實施“廚衛(wèi)換新”惠民工程。鼓勵家居行業(yè)、重點企業(yè)開展以舊換新、舊房裝修等促銷活動，各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))在場地使用上給予支持。推動家裝樣板間進商場、進社區(qū)、進平臺，鼓勵企業(yè)充分利用互聯(lián)網、虛擬現實技術、直播等方式，開展線上樣板間展示、宣傳等營銷活動。(區(qū)住建局、區(qū)商務局、區(qū)市場監(jiān)管局)

27.加快推廣智能化適老化家居。積極推廣智能家電、智能安防、智能照明、智能睡眠、智能康養(yǎng)、智能影音娛樂等家居產品，支持家居賣場、購物中心等設置智能家居體驗館、品質家居生活館等體驗式消費場景。支持為獨居孤寡老年人家庭安裝安居守護設備系統(tǒng)，持續(xù)推進失能困難老年人居家適老化改造，實現愿改盡改。(區(qū)商務局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)民政局)

(三)實施回收循環(huán)利用行動

28.完善廢舊產品設備回收體系建設。建立健全回收站點、分揀中心和循環(huán)利用基地有序銜接的廢舊物資回收體系。支持和引導報廢機動車回收拆解企業(yè)加強回收拆解能力建設，鼓勵回收企業(yè)提供上門取車、線上回收、免費拖車等服務。完善公共機構、國有企事業(yè)單位廢舊產品設備回收渠道，推動行政事業(yè)單位報廢物資統(tǒng)一回收。(區(qū)商務局、區(qū)住建局、區(qū)財政局、區(qū)機關事務局)

29.支持頭部零售企業(yè)加快開展二手商品流通交易。充分利用我區(qū)《進一步規(guī)范二手車流通管理的意見》政策條款，對于符合條件的依法登記的限上經營主體給予獎勵，減輕二手車企業(yè)經營成本壓力。培育引進優(yōu)質二手車龍頭企業(yè)，支持二手車出口。鼓勵企業(yè)在有條件的社區(qū)配置二手商品寄賣店(點)、修理修配服務網點。鼓勵頭部電子產品和奢侈品零售企業(yè)開展二手產品回收、鑒定、翻新維修和銷售業(yè)務。(區(qū)商務局)

30.發(fā)揮互聯(lián)網平臺渠道作用。借助互聯(lián)網平臺，推廣線上線下一體化融合、全流程溯源的廢舊家電、電子產品回收模式。推廣“互聯(lián)網+回收”模式，充分依托搭把手等各類移動端應用軟件搭建廢舊產品設備線上回收系統(tǒng)。(區(qū)商務局)

31.推進再制造產業(yè)培育和產品梯次利用。提升再制造加工水平。鼓勵對符合條件的汽車零部件、成套設備、模具、文辦設備、工業(yè)機器人等設備實施再制造。強化退役動力電池在儲能等領域的梯次利用，探索開展風電、光伏設備殘余壽命評估，推進設備及關鍵部件梯次利用。(區(qū)經信局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、區(qū)國資管理中心)

32.推動資源高水平再生利用。推進報廢汽車、退役風電光伏組件、廢舊家電、廢舊電池、廢舊輪胎等再生資源分類利用和集中處置。支持再生資源精深加工利用企業(yè)發(fā)展，推動重點行業(yè)逐步提高再生材料使用比例。(區(qū)經信局、區(qū)商務局、區(qū)發(fā)改局)

(四)實施標準完善提升行動

33.加強能耗、排放標準提升。結合地方產業(yè)實際，支持龍頭企業(yè)主持或參與紡織產品、金屬鑄件、鍋爐電爐等重點用能產品能效限額及碳排放國家標準、行業(yè)標準。開展區(qū)內鋼鐵、火電等高耗能行業(yè)能效對標和能效領跑者行動，實現國家強制性能效標準對標全覆蓋。嚴格落實重點行業(yè)排放標準，優(yōu)化提升大氣、水污染物等排放控制水平。(區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局)

34.加強安全標準提升。加強涉及安全的重點工業(yè)產品、特種設備等強制性標準落實，實現“當強則強、應強盡強”。根據消費品質量安全監(jiān)管目錄，嚴格質量安全監(jiān)管，大力普及家電安全使用年限和節(jié)能知識。(區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)應急管理局)

35.強化產品技術標準提升。提升汽車、家電、家裝等大宗消費品質量標準水平，加快完善新能源汽車零配件等標準。打造一批品字標“浙江制造”產品、標準“領跑者”產品，加快產業(yè)向智能化、綠色化、高端化升級。(區(qū)市場監(jiān)管局)

36.加強資源循環(huán)利用標準供給。支持企業(yè)主持或參與再生塑料、綠色制造、光伏發(fā)電等資源循環(huán)利用國家標準，以及再制造產品國家標準、行業(yè)標準、團體標準制定、修訂。推進材料和零部件易回收、易拆解、易再生、再制造等綠色設計標準實施。深入落實二手貨品質鑒定和交易市場管理、電子產品二手交易中信息清除等國家標準。(區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經信局)

37.強化重點領域國內國際標準銜接。推動我區(qū)企事業(yè)單位主持或參與制定國際標準，提升技術性貿易措施應對與服務水平。積極參與質量標準、檢驗檢測、認證認可等國內國際互認，促進地方標準、行業(yè)標準、國家標準與國際標準的銜接與兼容。(區(qū)市場監(jiān)管局)

三、保障措施

38.加大設備更新政策支持力度。積極向上爭取地方政府專項債券、中央預算內投資、超長期特別國債等資金支持條件符合的設備更新、循環(huán)利用、標準化提升項目。結合新一輪技改補貼政策調整，加大生產制造方式高端化智能化綠色化轉型支持力度，引導制造業(yè)加快技術改造。進一步完善技改補助政策，對“521”工程重點培育企業(yè)技改項目補助提檔享受。對列入數字化改造樣本標桿企業(yè)，優(yōu)先推薦省市級智能制造與數字化項目，并給予一定補助。統(tǒng)籌住房與城市建設專項資金、建筑業(yè)碳達峰碳中和獎補資金等支持，加快建筑和市政基礎設施更新。統(tǒng)籌利用交通運輸發(fā)展專項資金支持老舊營運柴油貨車淘汰、重載營運貨車新能源化等。統(tǒng)籌利用中央城市交通發(fā)展獎勵資金，加快新能源公交車更新等。持續(xù)實施農機購置補貼政策，支持老舊農業(yè)機械更新。鼓勵國有企業(yè)加快設備更新。(區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)經信局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)國資管理中心)

39.加大以舊換新政策支持力度。支持家電家居優(yōu)勢產品加強市場供給，助推需求端供給端配套對接，支持企業(yè)與大型電商、商超合作，暢通供應鏈循環(huán)。深化內外貿一體化試點工作，帶動中小企業(yè)開展內外貿切換，引導內外貿產品“同線同標同質”“進平臺、進街區(qū)、進夜市、進目錄”，有序拓展國內市場。堅持三級聯(lián)動支持消費品以舊換新，利用中央財政安排的節(jié)能減排補助資金促進汽車更新消費。加大家電等領域消費品以舊換新的力度，探索綠色智能家電購買補貼機制。落實政府綠色采購政策，實施節(jié)能產品、綠色產品、環(huán)境標志產品優(yōu)先采購和強制采購政策，持續(xù)推動政府和國有企業(yè)采購綠色建材，促進建筑工業(yè)化、建設工程品質提升等試點工作。(區(qū)商務局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)國資管理中心)

40.加大回收循環(huán)利用政策支持力度。依托市級部門相關舉措，配套發(fā)布再生資源回收指導目錄、提供補貼和財政支持，促進回收行業(yè)發(fā)展。稅收政策出臺推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產品出售者“反向開票”做法，配合再生資源回收企業(yè)增值稅簡易征收政策，研究完善所得稅征管配套措施，優(yōu)化稅收征管標準和方式。(區(qū)商務局、區(qū)稅務局)

41.優(yōu)化金融支持。運用好中央銀行貨幣政策工具，提升對設備更新和技術改造的支持力度。引導金融機構加強制造業(yè)中長期貸款投放，加強對綠色智能家電生產、服務和消費的金融支持。2024年力爭全區(qū)制造業(yè)中長期貸款新增超過150億元，2027年超過200億元。鼓勵金融機構在依法合規(guī)、風險可控前提下，適當降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限和信貸額度。(區(qū)金融發(fā)展服務中心)

42.加強要素保障。加強企業(yè)技術改造項目用地、用能等要素保障，開辟節(jié)能審查“綠色通道”，支持企業(yè)“零土地”技改，對不新增用地、以設備更新為主的技術改造項目，即報即受理。高質量精準供給產業(yè)空間，同等條件下優(yōu)先保障大優(yōu)強、“521”工程重點培育企業(yè)等用地需求。開展統(tǒng)籌規(guī)劃，將生活垃圾分類收集、中轉貯存及再生資源回收設施建設納入公共基礎設施用地范圍，對符合劃撥條件的采用劃撥方式供地，需有償使用的應低于同類地段同類性質的供地價格，優(yōu)先保障用地需求。對需要拆除廢舊物資標準化分揀中心的，要根據“拆一建一、先建后拆”原則，按不低于原建筑面積進行補建。(自然資源規(guī)劃分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經信局、區(qū)商務局)

43.強化創(chuàng)新支撐。聚焦重大技術裝備研發(fā)和生產的關鍵共性技術問題，通過“揭榜掛帥”“賽馬”等機制開展重大項目攻關，到2027年組織實施重大科技項目2項以上，取得重大國產化替代成果1項。提升省級以上實驗室、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等高能級創(chuàng)新平臺建設質效，推進概念驗證中心、中試基地建設。實施強企“521”工程，迭代升級首臺(套)政策體系，通過保險補償、認定獎勵等政策加大首臺(套)產品的推廣應用，每年新增首臺(套)產品5項以上，到2027年新培育認定首臺(套)產品20項以上。(區(qū)科技局、區(qū)經信局)

本方案明確的各項任務目標，如國家、省、市制定出臺的相關政策措施有新增任務或更高目標的，遵照執(zhí)行。