5月29日，山東東營市發(fā)布《東營市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案》。

文件指出，推動裝備再制造和資源再利用。積極推進(jìn)汽車零部件、石油裝備、風(fēng)電、光伏等領(lǐng)域開展裝備再制造，支持有條件的企業(yè)開展風(fēng)電光伏、動力電池等產(chǎn)品設(shè)備殘余壽命評估技術(shù)研發(fā)，提高產(chǎn)品設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用水平。加快利津縣國家大宗固體廢棄物綜合利用基地建設(shè)。推動廢有色金屬等再生資源精深加工，實(shí)施中金嶺南銅產(chǎn)能整合綠色化升級項(xiàng)目，爭創(chuàng)省級工業(yè)資源綜合利用試點(diǎn)基地。

文件明確，加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，開展煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動，實(shí)施國家大基地、魯北光儲一體化基地、渤中海上風(fēng)電基地等重點(diǎn)項(xiàng)目，積極推進(jìn)地?zé)豳Y源開發(fā)利用，到2027年，可再生能源裝機(jī)力爭達(dá)到1900萬千瓦，儲能規(guī)模力爭達(dá)到200萬千瓦。

原文如下：

東營市人民政府關(guān)于印發(fā)東營市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案的通知

東政發(fā)〔2024〕5號

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門、單位：

《東營市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東營市人民政府

2024年5月24日

(此件公開發(fā)布)

東營市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案

為扎實(shí)推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案的通知》（魯政發(fā)〔2024〕3號）等文件精神，結(jié)合東營實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照“市場為主、政府引導(dǎo)，鼓勵先進(jìn)、淘汰落后，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升”的原則，持續(xù)提升重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備水平，推動高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活，暢銷消費(fèi)品更新迭代鏈條，強(qiáng)化資源循環(huán)利用，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，努力在建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)中打造東營樣板。

到2025年，工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域達(dá)到能效標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例達(dá)到35%；新能源汽車保有量達(dá)到10萬輛以上，國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營運(yùn)柴油貨車基本淘汰；報(bào)廢汽車規(guī)范回收拆解量達(dá)到2萬輛，二手車交易量與新車銷售比值達(dá)到0.8∶1。

到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長28%以上；工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域低于能效基準(zhǔn)水平的全部完成更新改造，環(huán)?？冃н_(dá)到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率達(dá)到98%；報(bào)廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推動高水平工業(yè)技改。

1.推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，充分發(fā)揮重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引領(lǐng)作用，全力推進(jìn)中國中化山東化工原料基地、芳烴原料低碳重構(gòu)與綜合利用等項(xiàng)目，加快推動鴻豐燃料油漿態(tài)床加氫科技創(chuàng)新、玖德綠色低碳新材料一體化、亞通綠色低碳高分子新材料等項(xiàng)目落地建設(shè)。聚焦石油化工、橡膠輪胎、有色金屬、石油裝備等產(chǎn)業(yè)，實(shí)施低碳烴產(chǎn)業(yè)鏈精細(xì)化延伸、智能倉儲物流、銅業(yè)智能化工廠改造提升、沼氣發(fā)電機(jī)組產(chǎn)能質(zhì)量提升等項(xiàng)目，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)固本升級。深入實(shí)施“千項(xiàng)技改、千企轉(zhuǎn)型”三年行動，推動實(shí)施投資500萬元以上技改項(xiàng)目300個左右，加快高技術(shù)、高效率、高可靠性先進(jìn)設(shè)備更新?lián)Q代，工業(yè)技術(shù)改造投資每年增長10%以上。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）

2.推動企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)。實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，加快“智改數(shù)轉(zhuǎn)”提級擴(kuò)面。深化“工賦東營”行動，落實(shí)“服務(wù)券”補(bǔ)貼政策，支持“云帆”國家級“雙跨”平臺做大做強(qiáng)，鼓勵與制造業(yè)企業(yè)聯(lián)合打造一批場景解決方案。支持企業(yè)建設(shè)虛擬現(xiàn)實(shí)公共應(yīng)用體驗(yàn)中心，促進(jìn)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)推廣。到2025年，累計(jì)培育建設(shè)5G工廠15個以上，新增市級智能工廠、數(shù)字車間和智能制造場景80個以上，新增上云上平臺企業(yè)100家以上，爭創(chuàng)省級以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)5個以上。積極布局5G、算力中心、人工智能、充電樁等新基建，實(shí)施“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)提升工程，到2025年，累計(jì)建成5G基站9000個以上。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市大數(shù)據(jù)局、市信息通信發(fā)展辦公室）

3.推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格落實(shí)能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求，加快淘汰更新能耗排放不達(dá)標(biāo)、安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大的老舊裝置。深化全市制造業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”評價結(jié)果差別化應(yīng)用，積極推廣先進(jìn)適用節(jié)能降碳技術(shù)設(shè)備，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)行業(yè)能效、水效領(lǐng)跑者。加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，開展煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動，實(shí)施國家大基地、魯北光儲一體化基地、渤中海上風(fēng)電基地等重點(diǎn)項(xiàng)目，積極推進(jìn)地?zé)豳Y源開發(fā)利用，到2027年，可再生能源裝機(jī)力爭達(dá)到1900萬千瓦，儲能規(guī)模力爭達(dá)到200萬千瓦。加快發(fā)展零碳制造和綠電制造產(chǎn)業(yè)，打造零碳產(chǎn)業(yè)園。探索建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心，重點(diǎn)抓好國家石油鉆探儀器儀表計(jì)量測試中心、國家碳計(jì)量中心（石油石化）、山東省碳計(jì)量中心（東營）建設(shè)。推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，健全綠色制造培育體系，到2025年，力爭培育創(chuàng)建省級以上生態(tài)工業(yè)園區(qū)4個以上，累計(jì)培育省級以上綠色工廠40家、綠色工業(yè)園區(qū)5個。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局）

（二）推動多領(lǐng)域裝備更新。

4.支持農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備更新改造。落實(shí)新一輪農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，大力發(fā)展大型環(huán)保、復(fù)式高效機(jī)械，加快智慧農(nóng)機(jī)應(yīng)用，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。落實(shí)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，加快報(bào)廢淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊機(jī)械。到2025年，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率穩(wěn)定在95%以上。加快糧食烘干設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)，統(tǒng)籌已有烘干設(shè)施裝備改造提升。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市財(cái)政局）

5.推動交通運(yùn)輸設(shè)備更新改造。積極推廣新能源重型貨車和非道路移動機(jī)械，加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營運(yùn)柴油貨車、國一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機(jī)械，到2025年淘汰完成。探索推進(jìn)城市物流配送、郵政快遞等領(lǐng)域電動化替代，大力推廣新能源和清潔能源車輛在城市公交、出租車領(lǐng)域的使用，支持老舊新能源公交車及電池更新?lián)Q代，新增和更新城市公交車、出租車全部使用新能源及清潔能源車輛。嚴(yán)格執(zhí)行船舶報(bào)廢和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵支持高耗能高排放老舊運(yùn)輸船舶提前報(bào)廢更新，以市場化方式推動電動、LNG等新能源和清潔能源動力船舶發(fā)展。支持機(jī)場重要航空保障設(shè)備更新，打造“四型”機(jī)場。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市住房城建管理局、市郵政管理局）

6.推進(jìn)油氣管道設(shè)備更新改造。推動孤東廣天然氣管線和城區(qū)內(nèi)運(yùn)行20年以上的油氣管道更新改造。實(shí)施在役管道智能化改造，推廣應(yīng)用智能感知、泄漏監(jiān)測、光纖傳感等設(shè)備，推進(jìn)管道周邊環(huán)境的空天地一體化智能安全監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用。推行新建管道數(shù)字化集成設(shè)計(jì)、智能工程建設(shè)，提升管道智能感知能力。（牽頭單位：市油地校融合辦；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）

7.加快住建領(lǐng)域設(shè)施更新改造。結(jié)合推進(jìn)城市更新、老舊小區(qū)改造，分類推進(jìn)建筑和市政設(shè)施設(shè)備更新。落實(shí)既有住宅加裝電梯政策措施，加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險(xiǎn)高的老舊住宅電梯。穩(wěn)妥推進(jìn)供熱、供水、燃?xì)狻⒊鞘猩钗鬯幚淼仍O(shè)施設(shè)備更新改造，加快完善市政公用設(shè)施網(wǎng)，健全城市排水防澇體系。推進(jìn)建筑節(jié)能改造，到2025年，實(shí)施城區(qū)（縣城）既有建筑節(jié)能改造365萬平方米、農(nóng)村既有建筑節(jié)能改造2.6萬戶，建筑能效提升不低于30%。推動傳統(tǒng)市政設(shè)施智能化升級，補(bǔ)齊配足地下管網(wǎng)、橋梁、窨井蓋等城市生命線工程的物聯(lián)智能感知設(shè)備。（牽頭單位：市住房城建管理局、市水務(wù)局；責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）

8.強(qiáng)化教育文旅醫(yī)療設(shè)備更新改造。鼓勵和支持高校、職業(yè)院校（含技工院校）更新購置先進(jìn)教學(xué)及科研技術(shù)設(shè)備，按需更新不符合需求的老舊設(shè)備，提升教學(xué)科研水平。推進(jìn)游樂、演藝、廣播、影視、數(shù)字文化新業(yè)態(tài)等文旅設(shè)備更新提升，推動文化、體育和旅游公共服務(wù)場所設(shè)施智慧化升級。以醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等為重點(diǎn)，鼓勵具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展裝備更新改造和信息化設(shè)施迭代升級。推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造提升。開展鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提質(zhì)提效和村衛(wèi)生室改造提升行動，全面優(yōu)化硬件配備，到2026年，全市按人口規(guī)劃設(shè)置的村衛(wèi)生室普遍實(shí)現(xiàn)“五有三提升”。（牽頭單位：市教育局、市文化和旅游局、市體育局、市衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：市委宣傳部、市人力資源社會保障局）

（三）推動消費(fèi)品以舊換新。

9.開展汽車以舊換新。落實(shí)汽車以舊換新補(bǔ)貼政策，組織開展汽車以舊換新，支持汽車報(bào)廢更新。依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。積極擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)，每年舉辦新能源汽車促銷活動10場以上。完善充（換）電、停車、智慧交通等基礎(chǔ)設(shè)施，推動政府采購公務(wù)用車更新應(yīng)用新能源汽車。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局）

10.開展家電以舊換新。鼓勵家電生產(chǎn)、銷售、回收等企業(yè)開展家電以舊換新促銷活動，對以舊家電換購節(jié)能綠色智能家電的消費(fèi)者給予補(bǔ)貼。落實(shí)綠色家電、智能家電、物聯(lián)網(wǎng)等高端品質(zhì)認(rèn)證，加大綠色智能家電供給。實(shí)施家電售后服務(wù)提升行動，完善家電售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)廢舊家電回收利用，擴(kuò)大二手商品交易規(guī)模。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局）

11.開展家裝消費(fèi)品換新。有序引導(dǎo)城市更新、老舊小區(qū)改造同步實(shí)施舊房裝修、局部改造、無障礙化和適老化改造，推進(jìn)完整社區(qū)和全齡友好環(huán)境建設(shè)。組織開展“家裝消費(fèi)節(jié)”“東營廣電家博會”等促銷活動，鼓勵企業(yè)培育綠色智能家居消費(fèi)場景，打造線上線下家裝樣板間，推動樣板間進(jìn)商場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺、進(jìn)單位。引導(dǎo)家裝企業(yè)健康發(fā)展，支持社區(qū)、小區(qū)物業(yè)為家裝換新提供便利服務(wù)。（牽頭單位：市商務(wù)局、市住房城建管理局；責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）

（四）推動高品質(zhì)供給升級。

12.突出裝備供給水平提升。瞄準(zhǔn)高端化、智能化、集群化發(fā)展方向，加快推進(jìn)高端智能石油裝備、海上風(fēng)電裝備制造等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提高先進(jìn)產(chǎn)能、高端產(chǎn)品占比。推動新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新迭代，加快化工裝備、新能源汽車輪胎、剎車片、高性能鋰電池等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，培育推廣30個以上首臺（套）技術(shù)裝備及零部件產(chǎn)品。到2025年，裝備制造業(yè)營業(yè)收入達(dá)到220億元左右，高端裝備占裝備制造業(yè)比重達(dá)到50%左右。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市油地校融合辦）

13.推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升。聚焦高端裝備、高端化工、新材料新能源、CCUS、新型儲能等重點(diǎn)突破，每年在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組織實(shí)施20項(xiàng)左右重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，在前沿學(xué)科領(lǐng)域組織實(shí)施5項(xiàng)左右重大原創(chuàng)項(xiàng)目。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所、上下游企業(yè)共建技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺。支持科技創(chuàng)新成果就地轉(zhuǎn)化，打造一批科技成果轉(zhuǎn)化中試基地。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）

14.助力產(chǎn)品質(zhì)量品牌提升。支持企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，開展品牌培育行動，每年遴選一批制造業(yè)領(lǐng)域品牌產(chǎn)品、品牌故事，加強(qiáng)推薦宣傳，不斷擴(kuò)大企業(yè)品牌影響力。充分利用“山東制造·齊魯精品”“山東制造·云上展廳”等平臺載體，積極對外推介一批符合國家安全、節(jié)能、排放標(biāo)準(zhǔn)的好設(shè)備。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局）

（五）推動高效能循環(huán)利用。

15.推進(jìn)廢舊物資有效回收。統(tǒng)籌推進(jìn)廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)與生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”，因地制宜健全農(nóng)村廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，完善廢舊家電、家具、電子產(chǎn)品等耐用消費(fèi)品廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，支持有條件的銷售企業(yè)開展逆向物流回收。支持開展報(bào)廢機(jī)動車回收拆解，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化回收服務(wù)。用好市級政府“公物倉”。加強(qiáng)廢舊物資處置場所管理。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市住房城建管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局）

16.支持二手商品流通交易。完善舊貨交易管理制度，支持建設(shè)集中規(guī)范的二手商品交易市場。持續(xù)優(yōu)化二手車登記管理，鼓勵二手車經(jīng)銷等企業(yè)入駐市場。鼓勵符合條件的二手車出口企業(yè)辦理出口資質(zhì)，參加境外展洽活動，開拓二手車出口市場，爭取二手車出口檢驗(yàn)檢測費(fèi)、二手車出口企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)等省級資金支持。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市公安局）

17.推動裝備再制造和資源再利用。積極推進(jìn)汽車零部件、石油裝備、風(fēng)電、光伏等領(lǐng)域開展裝備再制造，支持有條件的企業(yè)開展風(fēng)電光伏、動力電池等產(chǎn)品設(shè)備殘余壽命評估技術(shù)研發(fā)，提高產(chǎn)品設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用水平。加快利津縣國家大宗固體廢棄物綜合利用基地建設(shè)。推動廢有色金屬等再生資源精深加工，實(shí)施中金嶺南銅產(chǎn)能整合綠色化升級項(xiàng)目，爭創(chuàng)省級工業(yè)資源綜合利用試點(diǎn)基地。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：市科技局、市油地校融合辦）

（六）推動全方位標(biāo)準(zhǔn)提升。

18.健全完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。實(shí)施基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化升級工程、新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程、標(biāo)準(zhǔn)化延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工程，鼓勵企業(yè)主導(dǎo)或參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂。鼓勵企業(yè)參與修訂燃煤發(fā)電、煉油等能耗限額地方標(biāo)準(zhǔn)，提升重點(diǎn)產(chǎn)品能耗技術(shù)要求。推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)館東營分館提質(zhì)升級，打造標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺，每年提供綜合性技術(shù)服務(wù)不少于100項(xiàng)。梯次培育標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)，支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心，鼓勵企業(yè)根據(jù)需要組建標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新聯(lián)盟。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局）

19.加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)發(fā)展。積極推動經(jīng)濟(jì)社會標(biāo)準(zhǔn)化的全域突破，每年制定發(fā)布不少于10項(xiàng)市級及以上地方標(biāo)準(zhǔn)。積極參與農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)參與智能化農(nóng)機(jī)、農(nóng)機(jī)自動導(dǎo)航等標(biāo)準(zhǔn)制定。嚴(yán)格落實(shí)老舊小區(qū)改造、城市道路、綜合交通樞紐、海綿城市、現(xiàn)代水網(wǎng)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施智能化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。積極推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，開展數(shù)據(jù)開發(fā)利用、信息通信、智慧城市等領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。強(qiáng)化應(yīng)急安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，參與制定?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)評估、?；费b卸設(shè)施及液氯儲存裝置設(shè)施安全改造等地方標(biāo)準(zhǔn)。積極參與全省公共衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市住房城建管理局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市大數(shù)據(jù)局、市信息通信發(fā)展辦公室）

20.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域先進(jìn)適用標(biāo)準(zhǔn)銜接。對標(biāo)國際、國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，聚焦裝備制造、“新三樣”、智能家居、資源回收利用等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，鼓勵企業(yè)參與制定完善行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)研究，圍繞石油開采、石油化工、有色金屬等行業(yè)，積極參與制定碳排放、碳交易、碳計(jì)量監(jiān)測、碳匯等國家標(biāo)準(zhǔn)，推動參與研制一批碳排放核查核算、碳清除、碳捕集利用與封存地方標(biāo)準(zhǔn)。做好標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證銜接工作，鼓勵企業(yè)開展“同線同標(biāo)同質(zhì)”工作，以標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市油地校融合辦）

三、組織保障

（一）健全工作機(jī)制。各級各有關(guān)部門、單位要將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿工作各方面全過程，完善工作機(jī)制，明確任務(wù)分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。市發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門建立工作專班，加強(qiáng)協(xié)同配合，建立督導(dǎo)調(diào)度機(jī)制，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，推動任務(wù)落實(shí)落地。各責(zé)任單位要按照任務(wù)分工，梳理細(xì)化工作措施，分領(lǐng)域制定配套政策，形成工作合力。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局；責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門、單位）

（二）加大財(cái)政支持。充分發(fā)揮“千項(xiàng)技改、千企轉(zhuǎn)型”市縣兩級財(cái)政資金導(dǎo)向激勵作用，按規(guī)定對符合條件的技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行獎補(bǔ)，積極推薦重點(diǎn)項(xiàng)目爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、省預(yù)算內(nèi)資金支持。用好市級產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金，按標(biāo)準(zhǔn)對設(shè)備投資額統(tǒng)籌給予獎補(bǔ)。支持高端化、智能化、綠色化技改項(xiàng)目申報(bào)省級獎補(bǔ)資金。對符合“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)、綠色低碳設(shè)備及關(guān)鍵部件進(jìn)口，爭取省級貼息資金支持。落實(shí)政府采購有關(guān)節(jié)能、環(huán)保政策。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化財(cái)政資金全過程、全鏈條、全方位監(jiān)管。（牽頭單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局）

（三）落實(shí)稅收政策。優(yōu)化完善減稅降費(fèi)工作運(yùn)行機(jī)制，聚焦支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步深化“政策找人”、拓展“自動算稅”，落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，著重落實(shí)固定資產(chǎn)加速折舊及一次性扣除政策，節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)專用設(shè)備購置及數(shù)字化智能化改造等稅收優(yōu)惠政策，以及先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策。落實(shí)資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”。持續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，深入資源綜合利用企業(yè)開展全方位宣傳輔導(dǎo)和政策推送。（牽頭單位：市稅務(wù)局）

（四）強(qiáng)化金融支撐。用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策工具，激勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對處于初創(chuàng)期、成長期的科技型中小企業(yè)，以及重點(diǎn)領(lǐng)域的數(shù)字化、智能化、高端化、綠色化技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目的支持力度。推動金融機(jī)構(gòu)有效對接制造業(yè)企業(yè)，加大制造業(yè)中長期貸款備選項(xiàng)目對接力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)對接碳金融、環(huán)保金融等項(xiàng)目庫，加強(qiáng)對綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)的金融支持。用好“齊魯進(jìn)口貸”政策，支持符合條件的小微進(jìn)口企業(yè)融資發(fā)展，促進(jìn)機(jī)電高技術(shù)裝備等進(jìn)口。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，適當(dāng)降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。（牽頭單位：中國人民銀行東營市分行、國家金融監(jiān)督管理總局東營監(jiān)管分局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）

（五）加強(qiáng)要素保障。對符合條件的項(xiàng)目，優(yōu)先納入各級重點(diǎn)項(xiàng)目庫，加強(qiáng)跟蹤管理和服務(wù)。加強(qiáng)對企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目用能保障。在符合國土空間規(guī)劃、不改變用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)通過廠房增加、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑提高土地利用率和增加容積率，不再增收土地價款。在各級國土空間規(guī)劃中，統(tǒng)籌考慮環(huán)衛(wèi)設(shè)施等公用設(shè)施用地需求，合理布局環(huán)衛(wèi)設(shè)施等公用設(shè)施用地。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局）