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10月17日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關(guān)于公開征求《關(guān)于加強陸域風電、光伏發(fā)電建設項目生態(tài)環(huán)境保護工作的通知(征求意見稿)》意見的函。
內(nèi)容指出,在嚴格保護生態(tài)環(huán)境的前提下,鼓勵在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)集中布局大型風電、光伏發(fā)電基地;在油田、氣田、采煤沉陷區(qū)等受損非耕地區(qū),可因地制宜布局風電、光伏發(fā)電;在中東部土地資源緊張地區(qū),考慮資源稟賦和環(huán)境承載力,宜重點發(fā)展分布式光伏發(fā)電;在重要生態(tài)功能區(qū)、生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案中的優(yōu)先保護單元,審慎布 局大規(guī)模風電、光伏發(fā)電。
內(nèi)容還指出,進一步完善項目分類管理。總裝機容量20萬千瓦及以上或涉及《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》第三條(一)(二)(三)中環(huán)境敏感區(qū)的陸域風電、光伏發(fā)電項目,應編制環(huán)境影響報告書;陸域集中光伏電站(總?cè)萘看笥?000千瓦,且接入電壓等級不小于10千伏)、太陽能熱發(fā)電項目及其他風電項目,應編制環(huán)境影響報告表;其他光伏發(fā)電項目,應填報登記表;利用建筑物表面建設或居民家用的光伏發(fā)電依法不納入環(huán)境影響評價管理。屬綜合能源開發(fā)性質(zhì)的項目,應按涉及行業(yè)最高分類級別統(tǒng)一開展環(huán)境影響評價。
進一步完善項目分級審批。編制環(huán)境影響報告書的項目建議由市級及以上生態(tài)環(huán)境部門審批,其中裝機容量50萬千瓦及以上的項目建議由省級生態(tài)環(huán)境部門審批,新建裝機容量200萬千瓦及以上的項目由生態(tài)環(huán)境部審批。
強化單個項目整體性評價。統(tǒng)籌考慮陸域風電、光伏發(fā)電建設項目與進場道路、場內(nèi)道路、送出線路和升壓站(變電站)等配套工程,可統(tǒng)一進行立項、統(tǒng)一開展可研,相關(guān)建設內(nèi)容整體開展環(huán)境影響評價,一并“打捆”報送審批,分別明確相應建設項目的環(huán)保措施要求和建設單位的環(huán)保責任。
開展綠色風電、綠色光伏發(fā)電專項研究。鼓勵相關(guān)部門和企業(yè)加大在陸域風電、光伏發(fā)電生態(tài)環(huán)境影響、保護關(guān)鍵技術(shù)、 監(jiān)測手段等方面的科研投入,進一步弄清風電、光伏發(fā)電開發(fā)生態(tài)環(huán)境影響的途徑、機理以及長期累積性效應,為風電、光伏發(fā)電發(fā)展布局提供基礎支撐,降低潛在生態(tài)環(huán)境風險。
生態(tài)保護紅線及各類自然保護地內(nèi)已建陸域風電、 光伏發(fā)電項目按照現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)定進行管理,原則上不進行改造升級,嚴禁擴大現(xiàn)有規(guī)模與范圍,項目到期退役后由發(fā)電企業(yè)負責做好生態(tài)修復。