10月23日，重慶市涪陵區(qū)人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)涪陵區(qū)綜合能源站發(fā)展規(guī)劃（2023—2030年）的通知，其中包括統(tǒng)籌全區(qū)能源站點布局，結(jié)合實際需求優(yōu)化機動車能源站，科學部署改擴建，合理布局綜合能源站，確保到2030年綜合能源站能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求，實現(xiàn)土地資源集約利用等目標。

以下為原文：

涪陵區(qū)綜合能源站發(fā)展規(guī)劃

（2023—2030年）

1 概 述

1.1 規(guī)劃背景

黨的二十大報告明確指出，要推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群式發(fā)展，積極構(gòu)建以新一代信息技術(shù)、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)等為核心的新經(jīng)濟增長引擎，同時，強調(diào)要“積極穩(wěn)妥地推進碳達峰碳中和”的戰(zhàn)略部署，以實現(xiàn)綠色、可持續(xù)的發(fā)展目標。新能源汽車作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，從2019年新注冊登記120萬輛到2023年新注冊登記743萬輛，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈高速增長態(tài)勢。隨著智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車準入和上路通行試點等工作的推進，以新能源汽車、鋰電池、太陽能電池為代表的外貿(mào)“新三樣”，將不斷推動經(jīng)濟和社會綠色低碳和數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，有利于保障國家能源安全、貫徹“碳達峰碳中和”戰(zhàn)略、實現(xiàn)數(shù)字化融合發(fā)展要求，推動社會高質(zhì)量發(fā)展，助力中國式現(xiàn)代化。

國家深入推進共建“一帶一路”、推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展、新時代西部大開發(fā)等重大戰(zhàn)略實施，重慶市將進一步推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，深化能源共保互濟，加快建設(shè)成渝“氫走廊”“電走廊”。根據(jù)重慶市政府專題會議精神，加快綜合能源站建設(shè)對我市完善現(xiàn)代能源基礎(chǔ)設(shè)施、汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的推動作用，是我市能源綜合供應的發(fā)展方向，同時要求有關(guān)部門、單位加大支持力度、創(chuàng)新思路、簡化流程，以試點為引領(lǐng)，鼓勵多方參與，積極創(chuàng)造應用場景，全力加快綜合能源站建設(shè)運營，原則上不再規(guī)劃建設(shè)單一功能站點，力爭全域車用綜合能源站總數(shù)列西部第一。未來，涪陵將承擔起成為新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重任，致力于構(gòu)建產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利的現(xiàn)代化新城，并充分發(fā)揮成渝雙城經(jīng)濟圈的戰(zhàn)略支點作用。隨著汽車消費，特別是新能源汽車消費需求的迅猛增長，滿足各類機動車輛的基礎(chǔ)能源供應需求變得尤為關(guān)鍵。為此，涪陵將采取集中設(shè)置管理區(qū)等措施，實現(xiàn)土地的集約節(jié)約利用，降低對城市交通的負面影響，同時加快構(gòu)建高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施體系，特別是綜合能源站的布局，以滿足日益緊迫的需求。

1.2 規(guī)劃依據(jù)

（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

（2）《中華人民共和國消防法》；

（3）《中華人民共和國勞動法》；

（4）《中華人民共和國環(huán)境保護法》；

（5）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》；

（6）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；

（7）《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》；

（8）《重慶市控制性詳細規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定》；

（9）《燃氣經(jīng)營許可管理辦法》；

（10）《關(guān)于進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導意見》（國辦發(fā)〔2023〕19號）；

（11）《重慶市綜合交通運輸“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》（渝府發(fā)〔2021〕30號）；

（12）《重慶市建設(shè)世界級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃（2022—2030年）》（渝府發(fā)〔2022〕38號）；

（13）《重慶市2021年度新能源汽車推廣應用工作方案》（渝府辦發(fā)〔2021〕87號）；

（14）《重慶市新能源汽車便捷超充行動計劃（2024—2025年）》（渝府辦發(fā)〔2024〕29號）；

（15）《打造全國一流新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車應用場景三年行動計劃（2021—2023年）》（渝經(jīng)信發(fā)〔2021〕45號）；

（16）《重慶市充換電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理辦法（試行）》（渝經(jīng)信規(guī)范〔2024〕14號）；

（17）《重慶市超充基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)指南（2024年）》（渝經(jīng)信汽車〔2024〕5號）；

（18）《重慶市涪陵區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃（2021—2035年）》；

（19）《重慶市涪陵區(qū)成品油零售加油站布點“十四五”發(fā)展規(guī)劃》；

（20）《涪陵區(qū)綜合交通運輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》；

（21）《2023年涪陵區(qū)統(tǒng)計年鑒》；

（22）《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標準》（GB 50156-2021）；

（23）《電動汽車充電站設(shè)計規(guī)范》（GB 50966-2014）；

（24）《電動汽車充電站通用要求》(GB/T 29781-2013)；

（25）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2014）；

（26）《建筑防火通用規(guī)范》（GB55037-2022）；

（27）國家、重慶市相關(guān)的其他法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及技術(shù)標準。

1.3 規(guī)劃原則

（1）嚴格執(zhí)行國家的有關(guān)方針、政策、標準、規(guī)范。

（2）合理利用現(xiàn)有空地位置，并根據(jù)相關(guān)規(guī)范嚴格控制安全間距。

（3）在保證技術(shù)先進、工藝合理的前提下，充分利用現(xiàn)有的資源、節(jié)約建設(shè)資金。

（4）堅持科學態(tài)度，積極采用新技術(shù)、新設(shè)備，既體現(xiàn)技術(shù)先進，經(jīng)濟合理，又要安全可靠。

（5）在充分調(diào)查、詳細研究的基礎(chǔ)上確定合理的發(fā)展規(guī)模，同時認真貫徹為人民服務(wù)的方針，注重環(huán)境效益，力求及時設(shè)計、施工，及時投產(chǎn)和使用，取得良好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。

1.4 規(guī)劃范圍

本規(guī)劃范圍為涪陵區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)陸上的綜合能源站，不包含水上綜合能源站。

1.5 規(guī)劃期限

本次規(guī)劃報告編制現(xiàn)狀基準年為2023年，規(guī)劃期限2023—2030年。

1.6 規(guī)劃內(nèi)容

調(diào)研分析全區(qū)公共汽車、出租車、物流車和重型貨車等可采用天然氣、氫氣、電能作為燃料的車輛現(xiàn)狀，以及物流碼頭規(guī)劃情況，確定綜合能源站規(guī)模及數(shù)量，本規(guī)劃著力于綜合能源站規(guī)模預測及合理選址，可一次布局，分期建設(shè)。

1.7 社會影響

近年來，構(gòu)建綜合能源系統(tǒng)的步伐正在穩(wěn)步向前，不斷促進傳統(tǒng)的不可再生能源和可再生能源之間的協(xié)同互補發(fā)展。綜合能源系統(tǒng)在環(huán)境、社會、經(jīng)濟等多方面都具有良好的效益。

（1）環(huán)境效益

大力發(fā)展綜合能源站，有利于汽車油、氣、電充換基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化布局，有利于推動天然氣、氫氣、電作為汽車燃料和汽車動力的使用規(guī)模，減少傳統(tǒng)汽車尾氣中顆粒物、氮氧化物的排放，具有較好的環(huán)境效益。

（2）社會效益

綜合能源系統(tǒng)社會效益包括碳減排效益、減少系統(tǒng)備用成本的社會收益、延緩配電網(wǎng)改造的社會收益、帶動清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)增長、實現(xiàn)不同供用能系統(tǒng)間的有機協(xié)調(diào)、提高社會供能系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的利用率、各類能源的優(yōu)化利用等。

（3）經(jīng)濟效益

大力發(fā)展綜合能源站，有利于發(fā)揮涪陵區(qū)頁巖氣的資源優(yōu)勢，提升本地頁巖氣的清潔高效消納規(guī)模，延長本地天然氣產(chǎn)業(yè)鏈。同時，在傳統(tǒng)加油加氣站場中布局充電設(shè)施，有利于提升汽車消費環(huán)節(jié)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低用能成本；充電設(shè)施接入電網(wǎng)，輔以光伏、儲能等配套設(shè)施和虛擬電廠接入等新技術(shù)，有利于培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，有利于增進電網(wǎng)削峰填谷收益，提高電網(wǎng)運行的整體經(jīng)濟性。

1.8 規(guī)劃目標

（1）統(tǒng)籌綜合能源站布局

統(tǒng)籌全區(qū)各類基礎(chǔ)能源站點布局規(guī)劃，結(jié)合區(qū)內(nèi)實際需求，梳理機動車能源供應站現(xiàn)狀情況，科學部署單一能源站的改擴建計劃，合理布局綜合能源站，保障至2030年綜合能源站的發(fā)展能夠滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求，實現(xiàn)土地資源的集約節(jié)約利用。

（2）落實氫能源綜合能源站

結(jié)合涪陵區(qū)現(xiàn)狀實際情況，落實氫能源綜合能源站布局。

（3）銜接上位規(guī)劃

保障綜合能源站的空間布局能夠與現(xiàn)行法定規(guī)劃及國土空間規(guī)劃的有效銜接，使得綜合能源站的實施更加具有可操作性。

（4）統(tǒng)籌綜合能源站安全

加強對綜合能源站安全保障，從規(guī)劃階段統(tǒng)籌考慮綜合能源的建設(shè)、運營安全問題。

2 現(xiàn)狀分析

2.1 涪陵區(qū)概況

2.1.1 地理位置

涪陵區(qū)位于北緯29°21′至30°01′、東經(jīng)106°56′至107°43′之間。地處重慶市中部，東鄰豐都縣，南接南川區(qū)、武隆區(qū)，西連巴南區(qū)，北靠長壽區(qū)、墊江縣。全境東西寬74.5公里，南北長70.8公里，幅員面積2942.36平方公里。

涪陵區(qū)居重慶市及三峽庫區(qū)腹地，境內(nèi)長江橫貫東西77公里，烏江縱臥南北33公里，扼長江、烏江交匯要沖，歷來有川東南門戶之稱，經(jīng)濟上處于長江經(jīng)濟帶、烏江干流開發(fā)區(qū)、武陵山扶貧開發(fā)區(qū)的結(jié)合部，具有承東啟西和沿長江、烏江輻射的戰(zhàn)略地位。涪陵集裝箱碼頭可實現(xiàn)鐵路、公路、水路聯(lián)運。

2.1.2 地形地貌

涪陵區(qū)地處四川盆地和盆邊山地過渡地帶，境內(nèi)地勢以低山丘陵為主（中低山占46%，平壩臺地占28%，丘陵河流占26%），橫跨長江南北、縱貫烏江東西。地勢大致東南高而西北低，西北至東南斷面呈向中部長江河谷傾斜的對稱馬鞍狀。海拔最高1977米，最低138米，多在200—800米之間。

2.1.3 氣候資源

根據(jù)涪陵氣象站1953年至今的實測地面氣象資料統(tǒng)計，多年平均氣溫18.2℃，歷年最高氣溫42.2℃，最低氣溫-2.7℃。涪陵區(qū)屬于中亞熱帶濕潤季風氣候，常年平均氣溫18.2℃，年均降水量為1170mm，無霜期300天，日照1297小時，多年平均相對濕度79%，年均霧日數(shù)32天。4月至10月降水量占全年降水量的87%，尤其以7月降水最為集中，12月至次年2月降水為最小，僅占全年降水的5%。多年平均風速1.4m/s，多年平均最大風速12.2m/s。

2.1.4 區(qū)劃現(xiàn)狀

全區(qū)幅員面積2942.36平方公里，截至2023年底全區(qū)轄11個街道辦事處、14個鎮(zhèn)、2個鄉(xiāng)，共計303個村民委員會、129個社區(qū)居民委員會。街道：李渡街道、敦仁街道、崇義街道、荔枝街道、江東街道、江北街道、龍橋街道、白濤街道、馬鞍街道、藺市街道、義和街道；鎮(zhèn)：百勝鎮(zhèn)、珍溪鎮(zhèn)、清溪鎮(zhèn)、南沱鎮(zhèn)、石沱鎮(zhèn)、新妙鎮(zhèn)、焦石鎮(zhèn)、馬武鎮(zhèn)、青羊鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)、羅云鎮(zhèn)、同樂鎮(zhèn)、大順鎮(zhèn)、增福鎮(zhèn)；鄉(xiāng)：大木鄉(xiāng)、武陵山鄉(xiāng)。

2.1.5 能源及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

涪陵主要礦產(chǎn)有煤、天然氣、頁巖氣、鐵、鋁土礦等10余種。其中，原煤儲量3071萬噸，鐵礦儲量2249萬噸，鋁土礦儲量54萬噸，天然氣儲量17億立方米。頁巖氣資源豐富，已探明儲量2.1萬億方。涪陵已成為國家級頁巖氣示范區(qū)，涪陵頁巖氣田是中國首個大型頁巖氣田。涪陵工業(yè)已形成裝備制造、新材料等五大主導產(chǎn)業(yè)，已建成世界第一大己二酸生產(chǎn)基地和氨綸生產(chǎn)基地。

2023年全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）1626.37億元，比上年可比增長8.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值97.36億元，可比增長4.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值959.92億元，可比增長9.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值569.09億元，可比增長5.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為6.0︰59.0︰35.0。

2.1.6 交通現(xiàn)狀

“十四五”期間，涪陵加快推動高速公路網(wǎng)絡(luò)完善，高速公路總里程達175公里，落地互通增加至15個，實現(xiàn)80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)半小時上高速。梓里至白濤高速公路2020年建成，境內(nèi)里程11公里，有效緩解G319交通壓力，優(yōu)化武陵山旅游景區(qū)出行環(huán)境，有力支撐涪陵化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。涪陵北環(huán)、涪陵西環(huán)、沿江高速北線、白濤至白馬高速等一批重點高速公路項目已開展前期工作，將推動涪陵加快建設(shè)區(qū)域性綜合交通樞紐。

截至目前，涪陵區(qū)公路硬化總里程達到6226公里，網(wǎng)絡(luò)密度210公里/百平方公里，二級及以上公路占比達到6.8%，高于永川、萬州等區(qū)域中心城市。“十三五”期間，累計實施普通國省道升級改造456公里、路面改造124公里。目前，全區(qū)國省道公路656公里，其中國道4條、268公里，省道7條、388公里，普通國省道路面優(yōu)良路率達到90%，普通國道二級及以上比例76.4%，普通省道三級及以上比例60.6%，干線公路呈現(xiàn)“量質(zhì)齊飛”。出口通道達到9個，與周邊區(qū)縣全部實現(xiàn)高等級公路相連，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展能力不斷增強。積極踐行“修一條路、造一片景、富一方百姓”發(fā)展理念，全方位實施“交通+”戰(zhàn)略，建成頁巖氣物流通道、江焦路、龍馬路等重點項目，累計實施227公里產(chǎn)業(yè)公路、67公里旅游公路，基本實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)和景區(qū)通二級公路，推動“產(chǎn)城景”融合發(fā)展。

2.2 涪陵區(qū)能源站現(xiàn)狀

截至目前，全區(qū)共建設(shè)98座加油站，9座壓縮天然氣（CNG）和液化天然氣（LNG）加氣站和99座電動汽車快充和超充站。全區(qū)具備兩種及以上能源（油氣電）供給功能的車用綜合能源站點共5座（中石油大峨加油加氣站、沿江高速涪陵西南北加油加氣站和李渡玉屏加油加氣站、高山灣加氣充（換）電站），前4座為油氣兩種能源供給站、后面1座為氣電兩種能源供給站，尚無油氣電三種能源供給功能的站點和油氣電氫四種能源供給功能的站點。各類型場站分布如下：

2.2.1 加油站

涪陵區(qū)現(xiàn)有98個已建成加油站（點、船），按歸屬劃分：中石油30個（其中租賃社會加油站經(jīng)營1個），中石化18個（其中租賃社會加油站經(jīng)營6個），中航油租賃社會加油站經(jīng)營1個，殼牌能源經(jīng)營4個，國騰成品油公司1個，重慶中油涪新能源公司經(jīng)營1個，中石化長燃公司1個，貴州交建國儲公司4個；民營加油站38個；按建設(shè)地域劃分：陸上加油站96個，水上加油站2個。